Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

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Propuestas concertadas de mecanismos e instrumentos prioritarios de mejora de la gestiónpara el desarrollo humano, la descentralización y la lucha contra la pobrezaMecanismos o instrumentos Principales medidas Sectores involucrados1. Definición de estándares de calidadde los servicios básicos delEstado.• Identificar y definir las actividades claves o prioritariasdel Estado en cada sector en concordancia con el enfoquede los derechos de las personas.• Desarrollar los estándares y protocolos de prestación delservicio asociado a cada actividad.• Cuantificar los requerimientos presupuestales con loscuales se organizaría la demanda de recursos y la presiónsobre la asignación presupuestal.• El proceso debe abarcar tanto al Gobierno Nacionalcomo a los gobiernos regionales y locales, en aquellosservicios que sean de su competencia.• Estandarizar la calidad de los servicios directamente relacionadoscon las prioridades señaladas en el “Compromisopara la mejora de la calidad del gasto” del Acuerdo Nacionaly recogidas en la novena disposición complementaria de laley 28653, Ley de Equilibrio Financiero del año 2006.MINSAMINEDUMIMDESPCMMEFMinisterio de ViviendaMinisterio de la ProducciónMinisterio de Energía y MinasGobiernos regionales y locales2. Creación de un Fondo Nacionalde Protección de la Infancia comoprograma presupuestal.• Elaborar un proyecto de ley para la creación del Fondoa partir de las recomendaciones de la MCLCP en estedocumento.MEF3. Protección de la infancia comonueva regla fiscal.• Modificar el Reglamento de la Ley 27958, específicamentedel título II, Reglas Macrofiscales, del decreto supremo151-2004-EF.MEFu20Futuro sin Pobreza
Mecanismos o instrumentos Principales medidas Sectores involucrados• Incorporar un artículo que establezca lo siguiente: “En lasampliaciones presupuestales correspondientes a recursosordinarios, se asignará una proporción no menor al 30%a la atención de los asuntos prioritarios establecidos en el‘Compromiso para la mejora de la calidad del gasto’ delAcuerdo Nacional. El Consejo de Ministros deberá establecerlas previsiones que permitan proteger los recursos necesariosque aseguren la provisión de las acciones indicadas,tomando en consideración criterios compensatorios”.4. Mejoras en el contenido del MarcoMacroeconómico Multianual.• Modificar el literal c) del artículo 15 del Reglamento de laLey 27958, de manera de cambiar la definición del Gastosdel Gobierno Nacional y el gasto se presente distinguiendoel gasto corriente del gasto de inversión y, adicionalmente,por funciones del Estado y por regiones.MEF5. Mejoras en el Sistema Nacionalde Inversión Pública.• Mejorar los procedimientos de formulación.5.1. Ajustar la metodología de identificación de proyectos.5.2. Crear una tipología de proyectos.5.3. Crear un Fondo de Preinversión.5.4. Formulación a cargo de entidades de la sociedad civil.5.5.Desarrollar la metodología de casos de formulación.• Mejorar los procedimientos de evaluación.• Diferenciar evaluación técnica de priorización política.• Tercerizar para fortalecer la independencia de la evaluación.• Mejorar el marco normativo de priorización de proyectos.• Alinear el ciclo de proyectos con los Planes de DesarrolloConcertado y los Presupuestos Participativos.• Establecer criterios nacionales de priorización de proyectos.• Integrar al funcionario que evalúa al MEF.MEFApéndice 21
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