Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

3. Una red nacional departicipación y desarrollo decapacidadesEl enfoque de la MCLCP orientó desde el inicio suapuesta por una estructura descentralizada. Ello respondíaa una clara intención de contrarrestar el centralismoy superar la dificultad, tanto del Estado como de las institucionesde la sociedad civil, para tener una coberturanacional. La propia organización descentralizada de laMCLCP fue también una apuesta por la autonomía decada una de sus instancias, sin dejar de fomentar el intercambiode experiencias y la coordinación de accionesentre sus distintos niveles. Si bien es cierto que aún esdifícil sostener un funcionamiento adecuado de todas lasmesas instaladas en los distritos, debido a la debilidadde los actores sociales locales y la precariedad de recursosa ese nivel, la red nacional que constituye hoy laMCLCP es una sus principales fortalezas y aportes. Alfuncionar de manera descentralizada, y a la vez coordinada,la MCLCP ha hecho posible, con recursos limitados,socializar información y articular esfuerzos colectivos, asícomo canalizar consultas ciudadanas en todo el país.El financiamiento otorgado por el Estado ha permitidoa la Mesa Nacional contar con un equipo técnico yadministrativo que ha tenido como una de sus principalestareas sostener el funcionamiento de la Red Nacional.En las regiones, el financiamiento ha cubiertolos gastos básicos de funcionamiento (local, teléfono,movilidad) y el pago de las personas que desempeñanla secretaría ejecutiva y brindan apoyo administrativo acada Mesa Regional.La posibilidad de estar presente en el territorio nacionaly mantener una articulación básica entre sus instanciasha constituido una importante herramienta para fortalecerliderazgos y desarrollar capacidades, todo lo cualha contribuido en forma significativa con el avance delproceso de descentralización, y también con la generaciónde mejores condiciones para concertar enfoques ypropuestas, tanto en el ámbito nacional como, en particular,en las regiones del país.Una característica fundamental de esta estructura descentralizadade la MCLCP es su flexibilidad, que se expresaen el carácter abierto con respecto a la inclusiónde nuevos representantes en los comités ejecutivos,donde se toma como criterio básico el equilibrio en elnúmero de quienes representan al Estado y de quienesprovienen de la sociedad civil. 6 Otro rasgo de flexibilidaden la estructura de la MCLCP es que se articula fácilmentecon las mesas temáticas que profundizan en unaspecto determinado o que pueden contar con un apoyomás técnico, mediante la conformación de grupos detrabajo que también están previstos en su estructura.El recuadro 4 refiere la experiencia de la Mesa Regionalde Junín respecto de la función que ha cumplido laMCLCP en esa región.3.1. La MCLCP como medio privilegiadopara canalizar la participaciónde la sociedad civil en consultas yespacios interinstitucionalesUn importante mecanismo participativo impulsado porla Mesa en el periodo 2001-2006 han sido las consultaspúblicas que el Estado ha hecho a la sociedad civilpara determinados problemas que afectan la situaciónde los pobres y para el diseño de políticas específicaso normas legales de interés. Como ya se ha señalado,6 Cf. Reuben, W. y L. Belsky. “La voz ciudadana en la rendición de cuentas de la política social”. En: Daniel Cotlear (ed). Un nuevo contrato social para el Perú.¿Cómo lograr un país más educado, saludable y solidario? Lima: Banco Mundial, 2006.Capítulo 2: El papel desempeñado por la MCLCP 25