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Cuadro 19Evoluciónde la pobreza2001-2004Ámbito geográficoTotal paísLima Metropolitana 1/Resto del país(excluye Lima Metropolitana)2001oct.-dic. a/54,331,863,32004ene.-dic. b/51,636,657,72001oct.-dic. a/24,12,032,92004ene.-dic. b/19,23,425,6Región naturalCosta (incluye Lima Metropolitana)Resto de costa(excluye Lima Metropolitana)SierraSelva39,048,170,669,838,440,867,759,56,011,143,242,75,58,136,526,4Niveles de urbanizaciónLima Metropolitana 1/Ciudades capitales de departamentoOtras ciudadesRural31,843,568,377,136,639,055,972,52,011,630,949,83,48,519,940,3Nota: la tasa de pobreza total comprende a los pobres extremos y pobres no extremos.Fuentes: a/ INEI, ENAHO-IV Trimestre 2001-2004; b/ INEI, ENAHO Anual 2003 y 2004.Estos valores han sido especificados en cada región.Veamos en seguida la evolución en el periodo a partirde estos criterios e indicadores.1.1. Débil reducción con relación a ladimensión de la pobreza y al ritmo decrecimiento de la economíaEntre los años 2001 y 2004, 395 la pobreza económicase ha reducido de 54,3 a 51,6 por ciento del totalde la población; es decir, 2,7 puntos porcentuales. Lapobreza extrema se ha reducido en mayor medida: de24,1 a 19,2 por ciento del total de la población; estoes, 4,9 puntos porcentuales. Lamentablemente, el INEIaún no produce información oficial para 2005, aunquelo más probable es que la tendencia haya continuadoy estas tasas se hayan reducido en uno o dos puntosmás. Sin embargo, el crecimiento económico promediodel conjunto del país en el periodo ha sido de 21por ciento, aproximadamente.395 Fuente: INEI. Condiciones de vida en el Perú: Evolución 1997-2004. Lima: INEI, 2006.220Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006
Cuadro 20Gasto percápita ydéficit deconsumoDeciles*IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXCrecimientodel gastoper cápita28,5%16,8%10,7%4,9%1,7%-2,2%-3,6%-4,0%-3,7%-8,2%Totalnacional2’765.4532’767.5872’763.0252’765.6252’764.9562’768.0042’763.8952’764.5852’764.4292’765.171Población (n.º de personas)Población pobreque no cubrecanasta básica**2’765.4532’767.5872’763.0252’765.6252’764.956482.8780000Población queno cubre canastacompleta***2’765.4532’767.5872’763.0252’765.6252’764.9562’768.0042’763.8952’764.5851’383.7460Déficit de consumo anual(Nuevos Soles de junio del 2004)Utilizandocanasta básica4.387’121.1773.344’985.8502.547’170.1531.693’722.107750’395.51518’808.7920000Utilizandocanastacompleta10.993’686.07110.083’406.9229.533’082.0848.774’375.5067.950’670.4197.000’240.8205.468’942.2873.444’978.348527’884.9710Total-2,4%27’652.72714’309.52323’506.87412.742’203.59463.777’267.427* Deciles de población ordenados desde el más pobre al más rico (utilizando sus gastos en soles de Lima Metropolitana).** El valor referencial nacional de la canasta básica de consumo es de 202,45 Nuevos Soles.*** Considera una canasta que incluye montos adicionales a la canasta básica en gastos en servicios de salud y educación, previsión social yvivienda. Se estima como dos veces la canasta básica.Fuentes: INEI, ENAHO 2004; Casas, C. y G. Yamada. “Medición de impacto en el nivel de vida…”, ob. cit.Se calcula que, en promedio, ha habido un incrementode 11,7 por ciento en el consumo de las familiasen pobreza, 396 lo que resulta positivo. No obstante, esun incremento insuficiente pues el déficit existente paraque estas familias cubran una canasta completa esmuy amplio: solo en 2004 fue globalmente de 47 milmillones de soles, lo que casi equivale a todo el presupuestode la República de ese año.1.2. Incremento de desigualdades enla distribución del ingresoLos resultados de la construcción de equidad en el terrenoeconómico son débiles y sumamente desiguales.Hay brechas que han continuado ampliándose, particularmenteentre el capital y el trabajo. En cincuenta mesesde crecimiento económico, la participación de los salarios396 PCM-MEF. Informe preelectoral, ob. cit. p. 84. Es importante señalar que los indicadores de consumo de la ENAHO no captan las grandes diferencias con el decilde mayores ingresos y consumo de la población.Parte 2: Desempeño de los actores 221
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