Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

Gráfico 18Familiasbeneficiadaspor el programaJuntos35.00030.00025.00020.00019.97522.55027.97832.00015.00010.0005.0000805 968Sep. 05 Oct. 05 Nov. 05 Dic. 05 Ene. 06 Feb. 06Fuente: PCM: Cinco años. Crecimiento…, ob. cit.sectores con la finalidad del programa, que da prioridada la atención a la infancia. Asimismo, si bien laparticipación en Juntos es fruto del compromiso librede cada familia, luego de un proceso de información,todavía es débil el trabajo educativo y comunicativocon las poblaciones locales para la comprensión delprograma. Por otro lado, según informes del Comitéde Supervisión y Transparencia, hasta el momento laoperación ha dado muestras de neutralidad y transparenciaen la gestión, salvo algunos casos muy localizadosy aislados, y está en proceso de organizaciónun sistema de vigilancia ciudadana que permita darmayores garantías. En lo que respecta a eficiencia, elprograma ha destinado 10 por ciento del presupuestoa gastos operativos, bastante menos que los costosde distribución de alimentos, que fluctúan alrededorde 25 por ciento. 313Las limitaciones y desafíos mayores planteados porJuntos parecen estar, por un lado, en la ausencia odebilidad de los servicios del Estado: salud, nutricióny educación en muchos de los lugares donde el programainterviene, pues un sector de familias no alcanzaa cumplir las condiciones. Esto expresa no soloinsuficiencia de recursos en los sectores correspondientes,sino también carencia de estrategias y prioridadespara atender a los sectores más excluidos. Por otrolado, también se presenta el problema —relacionado313 Estimados por Tesliuc para el caso del PRONAA. Tesliuc señala que, según estudios de Castañeda, en América Latina los programas de transferencia de dinerosuelen tener gastos administrativos que fluctúan entre 5 y 10 por ciento. Tesliuc, C. “La Red de Protección Social”, ob. cit., p. 274.Parte 2: Desempeño de los actores 191