Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

Vivir en un país digno de sus esfuerzosFinalmente, una aspiración que resalta en los discursoses el poder vivir en un país digno de sus esfuerzos.Perciben un mundo laboral arbitrario, explotador,donde no hay mayor relación entre el esfuerzo y elpremio.Miran con gran decepción los acontecimientos políticos,y pareciera extendida la percepción de que loslíderes políticos y empresariales “de antes” fueronmenos mezquinos, menos inmorales en su conductapersonal. Sus esfuerzos no han sido correspondidoscon un esfuerzo real de los que tienen poder, conocimientoy decisión.Esta breve y exploratoria mirada a lo que las familiasen situación de pobreza hacen y perciben, desde suspropias lógicas de acción, condiciones y trayectorias,nos invita a volver a revisar las estrategias públicas,así como el comportamiento de los diferentes actorescomprometidos, de distintas maneras, con el enfrentamientode la pobreza en el país.2. Actores en la economíaLa pobreza económica de las personas y familias enel país tiene que ver no solo con sus estrategias y laspolíticas públicas o con las condiciones estructuralesen que actúan, sino también con el comportamientoprivado de los diversos actores en la economía, y lamanera como estos perciben y desarrollan su funciónen la sociedad.2.1. Heterogeneidad y grandesbrechas entre actores 31En el Perú, existe una enorme heterogeneidad en la estructuraproductiva y del empleo que, a la vez, expresagrandes brechas entre un sector minoritario de empresasen un extremo, con altos niveles de productividad eingresos y muy baja absorción de empleo, y un ampliosector de unidades pequeñas en el otro, con bajos nivelesde productividad y muy escasos ingresos que concentraa la mayoría de personas ocupadas en el país.Dentro de esta estructura de productividades podemosdistinguir, grosso modo, tres grandes grupos de empresasy actores económicos: un núcleo líder pequeño(la punta alta del gráfico 1), un sector intermedio (la parteabultada del gráfico) y un amplio sector (la larga coladel gráfico) conformado por las denominadas PYMES(pequeñas y microempresas) y numerosos trabajadoresindependientes.• La gran empresa. Está compuesta principalmentepor empresas mineras, petroleras, de servicios,financieras y previsionales, de alta productividad orentabilidad. 32 Este sector, en las áreas productivas,se orienta fundamentalmente a la exportación.El conjunto de las grandes empresas, según FernandoVillarán, abarca alrededor de 2.400, genera29 por ciento del PBI y ocupa a 4,9 por ciento de lapoblación laboral. 33• El sector medio. Está compuesto por empresascon niveles bastante más bajos de productividad,31 Sobre las características de esta heterogeneidad productiva estructural en el país y sus implicancias en el comportamiento de los actores en relación a lassalidas de la pobreza, véase Iguiñiz, J. “Cambio de rumbo”, ob. cit.32 En 2004, el promedio de PBI producido por trabajador en la minería, en el extremo más alto, fue de 97.100 soles, mientras que en la agricultura, en el extremomás bajo, fue de 2.600 soles. Sin embargo, en cada sector se registra también una heterogeneidad interna que abarca a empresas grandes, medianas y pequeñas.Fuente: MTPE-PEEL-ENAHO 2004.33 Villarán, Fernando. “Diagnóstico y recomendaciones para mejorar los programas y servicios de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas en el Perú”.Informe final de consultoría del Proyecto CRECER a USAID. Lima, 2005, pp. 29 y 32. Villarán calcula esta cifra a partir de estimaciones de la SUNAT.Parte 2: Desempeño de los actores 61