Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

procesos que se considera claves en la lucha contra lapobreza en esta etapa.2.2.1. Definición de estándares de calidadde los servicios básicos del EstadoLa definición de estándares de calidad de los serviciosbásicos debe ser el punto de encuentro de dosenfoques que en la actualidad no dialogan ni se articulanlo suficiente: el enfoque de los derechos de laspersonas y el enfoque de la gestión por resultados.En noviembre de 2005, el Foro del Acuerdo Nacionalaprobó el “Compromiso para la mejora de la calidad delgasto con una visión de largo plazo”, donde se plantea,en primer lugar, una definición de prioridades centradasen el desarrollo de capacidades humanas y, luego, demedidas presupuestarias de mejora de la calidad delgasto público. A partir de esa experiencia, la MCLCPpropone la definición de estándares de calidad de losservicios básicos del Estado.La propuesta busca que los sectores del Estado conresponsabilidades en los asuntos sociales (EducaciónSalud, MIMDES, PCM y MEF) puedan producirestándares, protocolos y procedimientos de losservicios sociales básicos. Eso permitiría enfrentarlos problemas derivados de la falta de informaciónconfiable y permanente sobre la situación de los servicios—especialmente en las zonas rurales— y, asu vez, mejorar la definición de los requerimientospresupuestales específicos y la definición de metasen el ejercicio presupuestal.2.2.2. Mejora en el contenido del MarcoMacroeconómico MultianualEsta propuesta parte de la necesidad de incorporar enel Marco Macroeconómico Multianual las proyeccionesde gasto de las funciones sociales del Estado (saludy educación, fundamentalmente) y su distribución porregiones para, de esa manera, hacer más transparenteesta información y visibilizar si se cumplen los compromisosasumidos por el Estado peruano, tanto en el ámbitonacional (Políticas de Estado del Acuerdo Nacional,por ejemplo) como en el internacional (Objetivos de Desarrollodel Milenio).Igualmente, es preciso incorporar de manera permanenteen este instrumento las proyecciones sobre lascondiciones y calidad de vida de la población así comode los impactos en estas de las medidas económicas ylas políticas públicas. Ello supone la inclusión de indicadoresde la evolución del empleo digno, del ingreso delos hogares y de la desnutrición crónica.2.2.3. Mejora en el Sistema Nacional deInversión PúblicaPara la Mesa de Concertación, el Sistema Nacionalde Inversión Pública (SNIP) constituye un avance enel país en cuanto “banco de proyectos” y sistema detransparencia de la información sobre los proyectos deinversión en curso. Es preciso revisar el alineamientodel ciclo de proyectos del SNIP con los procesos deplaneamiento concertado y presupuesto participativo.Asimismo, se requiere revisar cómo funciona el SNIP enel caso de los proyectos de carácter social y de desarrollode capacidades.Con respecto al ciclo de los proyectos de inversión pública—en los términos en los que este se encuentradefinido en el SNIP—, las mejoras que se propone introducirse refieren básicamente a las etapas de formulacióny evaluación y, complementariamente, al marconormativo de la priorización de proyectos.3. Las propuestas de carácterterritorial para la superación de lapobrezaBajo este rubro se agrupan dos conjuntos de propuestas:Apéndice