Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

forma una nueva. Para aquellos que viven en pobreza,la familia, ya sea como relación entre personas que secuidan entre sí o como unidad económica de produccióny consumo, es el soporte principal, y a veces, elúnico. La familia desarrolla permanentemente accionesy estrategias para enfrentar la pobreza, calcula costos ybeneficios y construye equilibrios para la sobrevivenciay el progreso de sus miembros.Ello no obstante, en muchas familias se establecen relacionesdesiguales de poder, discriminaciones y diversascausas de descuido y desamparo de sus integrantes,siendo en muchos casos la mujer la que resultaperjudicada. La lucha por la superación de la pobrezatiene que contribuir a eliminar esas inequidades y trabas,para facilitar la afirmación y desarrollo de todos susmiembros.En la superación de la pobreza, la familia debe contarcon las oportunidades y recursos necesariospara vivir adecuadamente, así como con los incentivospara aportar su energía y habilidades a la sociedad.Para ello es central el concurso de los otrosactores.En este proceso, una función central del Estado es laconstrucción de equidad y, por lo tanto, la promociónde la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos,sea en el campo de las regulaciones económicasy la promoción empresarial, como en el acceso detodos y todas a servicios públicos de calidad en educación,salud y seguridad ciudadana.La provisión de servicios públicos de calidad y accesibleses una tarea ineludible para superar la pobreza.Es obligación del Estado asegurar que los niños y niñasde familias que viven en pobreza no tengan necesariamenteque arrastrar en su vida la circunstancia de habernacido en ella y en lugares marginados del desarrollo.5.3. La sociedad civilLas diversas organizaciones de la sociedad civil, alexpresar las necesidades, intereses y propuestas específicasde los diferentes sectores que la componen,tienen la responsabilidad de vincular estos interesescon la construcción del bien común y, por ello, con eldesarrollo humano y la lucha contra todas las dimensionesde la pobreza.5.2. El EstadoEl Estado, como representante del conjunto de la sociedad,debe garantizar el cumplimiento de los derechosy obligaciones establecidos en la Constituciónpara todos los ciudadanos peruanos. Actualmente,gran parte de estos derechos no pueden ser ejercidospor muchas personas y familias en situación depobreza —la mitad de la población—, y numerosasresponsabilidades son evadidas por diversos actores.El Estado debe regular el comportamiento y las relacionesentre los ciudadanos, respetando su autonomíay, a la vez, con la suficiente energía para que eldesarrollo, como un derecho colectivo, sea una posibilidadpara todos.La sociedad civil organizada —las organizaciones socialesde base, los gremios, los colegios profesionales,entre otros—, además de tener la responsabilidad defortalecer su propia institucionalidad democrática articulandoy representando intereses, cumple un importantepapel participando en la toma de decisiones y gestiónde las políticas públicas, y también vigilando que losacuerdos, pactos y políticas para la superación de lapobreza se cumplan.Las organizaciones no gubernamentales dedicadas a lapromoción del desarrollo y a la lucha contra la pobreza,así como las Iglesias, cumplen una importante labor experimentandodiversas formas y estrategias de promociónde la ciudadanía y el desarrollo, generalmente en el nivelParte 1: Enfoque y caracterización de la pobreza 37