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Acciones Principales medidas Sectores involucrados6. Efectivizar las normas de transparencia,neutralidad y rendición decuentas.• Efectivizar las normas de transparencia, neutralidad yrendición de cuentas en los distintos niveles del Estado,mejorando la calidad de estos procesos.PCM7. Incluir la participación en los sistemasde control.• Incluir en los sistemas de control la exigencia del funcionamientode los procesos participativos, de concertacióny de consulta, así como de transparencia, neutralidad yrendición de cuentas.PCMContraloría General de la RepúblicaPropuestas concertadas de acciones estratégicas para el desarrollo humano,la descentralización y la lucha contra la pobrezaI. CRECIMIENTO ECONÓMICO CON INCLUSIÓN DE LAS MAYORÍASAcciones Principales medidas Sectores involucrados1. Conectar la generación de divisascon el aumento de la productividady la ampliación de mercados de lasPYME de todas las regiones delpaís.• Aumentar de manera rápida y continua las exportacionesper cápita, lo que equivale a una exportación cada vezmás diversificada y con mayor elaboración y contenidotecnológico, 1 defendiendo el medio ambiente.• Retener una parte creciente de las divisas generadas en elpaís negociando con las empresas exportadoras.• Usar una creciente proporción de esas divisas para la importaciónde conocimiento (equipos, maquinaria, etcétera)para las PYME, reduciendo la importancia relativa de lasimportaciones agropecuarias.• Crear facilidades crediticias y de capacitación a las PYMEde todo el país para la mejor organización empresarial, lamayor inversión en maquinaria y equipo y para comercializaren mercados cada vez más amplios.Consejo de MinistrosPCMMEF1 Es la orientación de la decimoctava política de Estado en el Acuerdo Nacional.u16Futuro sin Pobreza
Acciones Principales medidas Sectores involucrados2. Conectar la recaudación tributariacon la universalización, mejora yhomogeneización de la calidad dela enseñanza y de la atención ala salud y la seguridad ciudadananecesarios para la creación de“capital humano”.• Elevar la recaudación tributaria reduciendo la evasión, laelusión, la regresividad y la estrechez de la base. 2• Reducir la proporción de gastos improductivos en el presupuestopúblico del país.• Elevar la proporción del gasto público en educación, saludy seguridad ciudadana.• Homogeneizar la calidad de la enseñanza priorizando especialmentela elevación de la calidad de la educación enlas escuelas del ámbito rural.Consejo de MinistrosPCMMEF3. Conectar la demanda nacional einternacional con la oferta de lasmicroempresas y PYME en todo elpaís.• Reformar la legislación laboral con el fin de generar unamayor cooperación entre empresarios y sindicatos y lograrque los aumentos de productividad sean mejor distribuidosy contribuyan más a la expansión del mercado interno.• Dar prioridad al mantenimiento de las vías de transporte existentesy mejorar el servicio de puertos y aeropuertos. Ampliarla infraestructura de comunicación electrónica, como condiciónde un crecimiento extendido en todo el territorio.• Mejorar la regulación de las empresas de servicios públicos,logrando una participación adecuada de los usuariosy reorientando su actividad para asegurar la calidad en elservicio a consumidores y pequeños productores.• Estimular el asociativismo empresarial para lograr economíasde escala y la creación de cadenas productivas entreempresas industriales y comercializadoras y pequeñasempresas productoras del campo y la ciudad.Consejo de MinistrosPCMMEFII. UNIVERSALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS CON ESTÁNDARES BÁSICOS DE CALIDAD1. Ofrecer una cobertura de servicioscon calidad, eficiencia y equidad.• Romper la reproducción de la desigualdad, impulsandola cobertura de servicios con calidad, eficiencia y equidad,particularmente en educación, salud y seguridadciudadana.Consejo de MinistrosPCMMEF2 El Acuerdo Nacional estableció la necesidad de una recaudación tributaria “no menor al 18% del PBI”.uApéndice 17
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