Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

Los sectores industriales —incluyendo las pequeñas ymicroempresas— agrupados en la SNI, plantean la necesidadde una promoción del sector industrial que seconcrete en un tratamiento igualitario de los sectores, elfortalecimiento del mercado interno, acceso al crédito(especialmente para las pequeñas y medianas empresas),asociatividad y desarrollo de cadenas productivas,innovación tecnológica y educación, descentralizaciónproductiva y promoción de exportaciones con valoragregado, así como un modelo de crecimiento basadoen políticas de competitividad y en la producción y generaciónde empleo, proponiendo un compromiso entrelos empresarios y trabajadores para que los incrementossalariales estén en función del incremento de la productividadde las empresas. 72Los gremios de trabajadoresEn lo que respecta a los trabajadores, si bien los que estánagremiados se encuentran ampliamente agrupadosen la Central General de Trabajadores del Perú (CGTP), 73en menor proporción en la CUT (que reúne también asectores de microempresarios), y en menor porcentajeaún en la CTP y la CATP, la debilidad estructural de estosgremios se ha mantenido dadas las condiciones dedesregulación del mercado, desprotección del trabajoy creciente informalidad. En 2005, tras cuatro años decrecimiento económico, solo 37 por ciento de la PEAera asalariada, y si bien el nivel de sindicalización se havenido recuperando desde 2001, cuando cayó a su nivelmás bajo (5,2 por ciento de la PEA), y en 2004 alcanzó9 por ciento, sigue siendo muy bajo en comparación conla presencia que tuvo el movimiento sindical entre las décadasde 1970 y 1980. La sindicalización, además designificar un medio de participación de los trabajadoresy de presencia en el diálogo social, tiene una importantefunción como instrumento de redistribución de los ingresoslaborales. Uno de los factores que estaría detrás delestancamiento en la capacidad adquisitiva de los sueldosy salarios del sector privado es la poca presencia delsindicalismo y, por ende, de la negociación colectiva. 74No obstante esta debilidad estructural, en estos añosha habido cierta reactivación del movimiento sindical:se han retomado las centrales sindicales, hay una mayorpresencia y capacidad de convocatoria y movilización.Los gremios sindicales han combinado el diálogoy la concertación con las movilizaciones callejeras —yeventualmente los paros— para incidir en la satisfacciónde sus demandas. La CGTP interviene activamente enel Acuerdo Nacional. Asimismo, participa con representantesen el Consejo Nacional del Trabajo, junto a representantesde las otras centrales, y en diversos espaciosde concertación nacional como el Consejo Nacional deCompetitividad, donde lleva los planteamientos de losgremios. Esta confederación también integra el ComitéEjecutivo Nacional de la MCLCP, aunque su participaciónno ha sido muy activa.Por otro lado, las paralizaciones laborales se incrementarona partir de 2001, particularmente en el sector72 Véase los acuerdos del Séptimo Congreso Nacional de Industriales: “Estrategia Industrial para un Desarrollo Nacional Sostenido”. Abril, 200573 La CGTP agrupa a la gran mayoría de gremios relativamente fuertes en el país; los más destacados son Construcción Civil y el SUTEP. En este periodo también sehan fortalecido la Federación Nacional de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos (que ha formado sindicatos en las nuevas empresas mineras trasnacionales) y laFederación de Trabajadores Petroleros. Otras ramas importantes están ubicadas en servicios (Telefónica, Empresas Eléctricas), y en el sector industrial, banca ycomercio en general, están muy debilitados. En la administración pública el panorama es variado: destacan Educación, Salud y los sindicatos de municipalidadesen todo el país. En el sector agrario están la Confederación de Campesinos del Perú (CCP) y la Confederación Nacional Agraria (CNA), relativamente debilitadas.A su vez, la CGTP está impulsando la sindicalización en las nuevas empresas agroexportadoras.74 Gamero, Julio. “Empleo e ingresos en el Perú (2001-2005). Contexto, políticas y tendencias”. Lima: MCLCP, enero de 2006, p. 54. Estudio encargado por laMCLCP para el presente balance.76Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006