Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

la descentralización del Estado y de las políticas de gobiernoy propugnar la institucionalidad regional y local,entendiendo que, en la medida en que se impulse lagobernabilidad del país descentralizadamente, se podrátener un Estado más eficaz, cercano a sus poblacionesy sus demandas, y también facilitar la participación y elcontrol ciudadano.En esta perspectiva la Mesa se planteó:3.1. Apostar por la promoción dela descentralización del país: seimpulsó la participación ciudadanaen el procesoDe acuerdo con su enfoque de lucha contra la pobreza,la Mesa consideró la necesidad de pasar de políticassectoriales y centralizadas a políticas descentralizadasque tengan como eje de articulación la región o localidad,según el caso. En esa perspectiva, en 2002, yen coordinación con diversos actores públicos delEstado y la sociedad civil, de espacios regionales y conla Comisión de Descentralización del Congreso de laRepublica, se impulsó la suscripción de compromisosregionales con los candidatos a veinticuatro gobiernosregionales con el fin de promover acuerdos básicosque faciliten la gobernabilidad de estos nuevos gobiernosen sus primeros años. 12Asimismo, la Mesa promovió el debate de la legislaciónsobre descentralización, poniendo énfasis en la participaciónciudadana en el proceso, así como su puesta enpráctica a partir del impulso en las regiones del planeamientoconcertado como instrumento de construcciónde una visión compartida del desarrollo y de orientaciónpara los actores públicos y privados en los ámbitos regionalesy locales, y en los presupuestos participativoscomo espacio para la participación en las decisionesdel gasto público.El proceso de descentralización, iniciado con laconstitución de los gobiernos regionales en cadadepartamento, demandó el despliegue de diversasacciones en las cuales la Mesa, por su presencianacional y convocatoria ante la sociedad civil, desempeñóun papel importante. Así, jugó un rol fundamentalen el impulso de las elecciones regionales, ladifusión de los procesos de transferencia, la participaciónciudadana en estos y en el referéndum sobreintegración regional. Asimismo, en 2005 la Mesaparticipó activamente en el Grupo Permanente sobreDescentralización del Acuerdo Nacional y contribuyóen la elaboración de un documento de recomendacionesy un pronunciamiento público del Foro delAcuerdo Nacional con motivo del referéndum sobrela integración regional.Por otro lado, las mesas están comprometidas en laformulación y seguimiento de políticas sociales regionales.Se viene apoyando la definición de planes regionalesde salud y educación en un conjunto de regiones,participando en la mayoría de Consejos ParticipativosRegionales (COPARE) y Comités Regionales de Salud,y en la definición de planes regionales para la primerainfancia. En menor medida, se intervino en la elaboraciónde planes regionales para el desarrollo agrario y laseguridad alimentaria. En el año 2005 también se hacontribuido en varias regiones del país a la elaboraciónde planes de reparación a la población afectada por laviolencia.12 El Grupo de Iniciativa que impulsó la firma de estos acuerdos estuvo integrado por la MCLCP nacional, regional y local, la Comisión de Descentralización delCongreso de la República, el Consejo Nacional de Descentralización, la Presidencia del Consejo de Ministros, la Conferencia Nacional de Desarrollo Social(CONADES), Propuesta Ciudadana y la Red Perú. Los acuerdos fueron publicados en: MCLCP. Acuerdos regionales por la descentralización y la gobernabilidad.Candidatos y candidatas a gobiernos regionales y sociedad civil. Lima: MCLCP, octubre-noviembre de 2002.66Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza