Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

En esta perspectiva, la Mesa se propuso:4.1. Contribuir al ordenamientoy coordinación de las políticassociales, articulándolas con losPlanes Concertados de Desarrollo:hay avances, pero no con lavelocidad necesariaAl inicio del trabajo de la Mesa, se constató la proliferaciónde programas sociales durante la década de1990, a la vez que la pérdida de vista de las prioridadesbásicas. 13 El importante financiamiento dedicadoa este rubro no había producido los resultados esperados.En una primera etapa, la Mesa buscó contribuira visibilizar la necesidad de un ordenamiento y reorientaciónde lo que existía.Siguiendo el mandato de coordinar y articular programassociales, la Mesa promovió una mayor vinculaciónentre programas sociales específicos, como A TrabajarRural y A Trabajar Urbano, y los planes de desarrollolocal. La Mesa ha tenido una mayor incidencia en elsegundo de los programas mencionados a partir de suparticipación en el Comité Interinstitucional de aprobaciónde proyectos (recuadro 20).Durante 2005 y 2006, la Mesa ha contribuido a laarticulación del Programa de Transferencia DirectaCondicionada Juntos en diversos niveles: el intersectorialen el Estado, entre la Comisión Nacional de Supervisióny Transparencia y las mesas regionales y distritales.A partir de la consolidación del proceso participativo enla elaboración de los planes concertados, la Mesa pusomayor énfasis en el enfoque de desarrollo humano enlos procesos de elaboración de presupuestos participativosen las regiones y provincias, proponiendo al MEFla necesidad de incorporar más explícitamente dichoenfoque en el Sistema Nacional de Inversión Pública(SNIP), originalmente diseñado en función de obras deinfraestructura. Los avances para incluir proyectos quese inscriben en una perspectiva de desarrollo humanoaún son pequeños.Cabe señalar, sin embargo, que, si bien es necesarioampliar los criterios aplicados en la evaluación de losproyectos de inversión, el SNIP ha permitido el ordenamientode la inversión pública y es un instrumentoimportante para su eficiencia. El recuadro 21 refiereel proceso y la evolución de su puesta en prácticadurante el periodo.4.2. Participar activamente en elAcuerdo Nacional, para generarconsensos y acuerdos sobre laspolíticas de Estado que orientanlas políticas sociales: un logro queafronta el reto de la continuidadLa MCLCP fue una de las catorce instituciones convocadaspara conformar el Acuerdo Nacional en marzode 2002.La discusión y aprobación de las políticas de Estado en elForo del Acuerdo Nacional, entre marzo y julio de 2002,crearon un contexto favorable para orientar de maneraconsistente la política social. Aunque la participación de laMCLCP en el Acuerdo Nacional abarca todos los aspectoscontenidos en él, el aspecto referido a las políticassociales ha tenido un interés principal en estos años.La Mesa tuvo a su cargo la responsabilidad de coordinar,junto con la Secretaría Técnica del Acuerdo13 O’Brien, E. y J. Guevara. “Informe sobre los programas sociales”. Lima: MCLCP, junio de 2001 (fotocopia).Capítulo 3: Logros y límites en el trabajo de la MCLCP 71