Futuro sin Pobreza.pdf - Mesa de Concertación para la lucha contra ...

corporaciones frente al Estado, así como una importanteinfluencia en la opinión pública a través de su presenciaen los medios masivos de comunicación.2.3. Debilidad productiva y capacidadde emprendimientoHay dos aspectos de debilidad productiva en el desempeñode los actores económicos que nos pareceimportante poner de relieve desde el punto de vistadel desarrollo y la superación de la pobreza en el país.Uno es el debilitamiento del sector manufacturero y elproceso de reprimarización de la economía, orientada aproductos de exportación —como hemos indicado— ysin muchas posibilidades de generar arrastres en el restode la economía y actores, particularmente hacia lossectores de mayor generación de empleo. A este tipode producción primaria exportadora se orientan los principalescapitales y el desarrollo tecnológico. En general,casi no se dirigen a la transformación de productos y agenerar un valor agregado creciente. La inestabilidad yla precariedad de las condiciones alimentan una orientacióninmediatista en los actores económicos, pococapacitados para enfrentar el riesgo de la innovación ytransformación.El otro aspecto son los bajos niveles de productividad.Más allá de los altos niveles, concentrados en la élite empresarial—y en particular en la minería y el sector energético—,44 los niveles de productividad de las empresasperuanas son internacionalmente bajos: el promedioha permanecido casi constante en el reciente periodo.El PBI por persona ocupada se ha mantenido alrededorde los 9 mil soles desde 1998 (9.900) 45 hasta 2004(9.200), muy por debajo de otros países de AméricaLatina, como Chile, Brasil, Venezuela o Colombia. 46 Engeneral, la empresa privada invierte muy poco en investigacióny desarrollo. De 1999 a 2002, la inversión eninvestigación y desarrollo de las empresas ha sido desolo 0,02 por ciento de sus ventas brutas, lo que representa10 por ciento de la inversión nacional en esterubro. 47 En las PYMES, la baja productividad es másdramática. Según el estudio citado de Villarán, 43 porciento son de subsistencia (no generan excedentes) y20 por ciento casi no generan excedentes. Estos bajosniveles de productividad —particularmente en lasPYMES que concentran a la gran mayoría de la poblaciónocupada— están entre los principales factores quegeneran pobreza en el país.A la vez, en el país podemos identificar una grancapacidad de emprendimiento. La incapacidad de laeconomía formal para responder a la demanda crecientede empleo y la dificultad de la gran empresapara generarlo han sido respondidas por la poblacióncon la generación de autoempleos vinculadosa un vasto desarrollo de múltiples emprendimientos.Recientemente, en 2004, el Global EntrepreneurshipMonitor (GEM) —estudio que desde 1999 realizan laLondon Bussiness School y el Babson College entodo el mundo para medir la actividad emprendedoray su impacto en el crecimiento económico— identificó44 Diversos grupos económicos han pasado por procesos de modernización tecnológica y gerencial. Véase Vásquez, Enrique. Estrategias del poder: grupos económicosen el Perú. Lima: CIUP, 2000.45 Fuente: MTPE-PEEL y ENAHO, presentación en la Comisión Tripartita de Empleo del Consejo Nacional de Trabajo, 2005. Citado por F. Verdera en “Perú 2002-2005: Crecimiento económico con desempleo”. En: Oxfam. Pobreza y desarrollo en el Perú. Informe anual 2005-2006. Lima: Oxfam, 2005, p. 71.46 Según estimados de OIT, en 2002 el PBI por persona ocupada en el Perú, a precios de 1990, era de 10 mil dólares, bastante menor que Chile (cerca de 27mil), Venezuela (23 mil) o Brasil y Colombia (alrededor de 15 mil). OIT. Informe sobre el empleo en el mundo 2004-2005, Ginebra: OIT, 2005, p. 38. Citado porF. Verdera en ibíd., p. 71.47 CONCYTEC. Perú ante la sociedad del conocimiento: Indicadores de ciencia, tecnología e innovación 1960-2002. Lima: CONCYTEC, 2003, p. 181.Parte 2: Desempeño de los actores 65