Estrategias del Poder

La Parte 11 mostró cómo algunos grupos económicos desarrollaron
sus propias fuentes de fortalezas y debilidades. Ahora exploramos cómo
estas fuentes definen sus márgenes de maniobra vis a vis la acción del
Gobierno. La Parte III por consiguiente intenta responder dos preguntas.
Primero, ¿cómo la administración de las políticas económicas del gobierno
de García afectó el desempeño de los grupos económicos durante 1985-
1990? y ¿cuál fue el alcance que tuvieron para tomar ventaja de la intervención
estatal en los mercados de crédito y exportación-importación bajo
el régimen de García? Segundo, ¿cuáles fueron las estrategias competitivas
de los grupos económicos en el Perú, en un contexto de apertura de mercado
y reformas estructurales durante el período 1990-2000?
Con el fin de entender la importancia de estas preguntas y su relación
con el problema central, la búsqueda del poder, necesitamos esclarecer los
contrastantes contextos. La Parte III se centra en primer lugar en el gobierno
de García (1985"1990). Este fue un período donde la relación entre los
más grandes grupos económicos y el Gobierno se volvió inesperada y
abiertamente pública, tal como se mostró en el Capítulo 2. Aun más, este
período fue inusual en términos de la extrema intervención estatal en los
mercados, el dominio del equipo tecnocrático del presidente sobre autoridades
públicas reguladoras de la oferta monetaria, el comercio exterior, la
supervisión bancaria y el grado de desmanejo de las políticas económicas.
La primera sección centra la discusión en dos temas, primero en la interac·
ción política al interior de la banca y seguros, los frentes de comercio exterior.
Esto se debe a que el sistema financiero y el comercio exterior no eran
solamente preocupaciones fundamentales del heterodoxo programa económico
del gobierno 1985-1990, sino un ámbito político muy sensible
donde los grupos económicos y los políticos tuvieron que interactuar. Veremos
cómo el poder discrecional del equipo tecnocrático del presidente
en estas áreas se convirtió en la herramienta clave de negociación con los
grupos económicos. La segunda sección presenta las diferentes estrategias
competitivas de los grupos económicos en un contexto muy diferente al de
García: apertura del mercado y reformas estructurales orientadas a reducir
drásticamente la intervención del Estado.