Estrategias del Poder

El Gobierno, los grupos y el crédito: 1985-1990 313
4. Efectos económicos y políticos colaterales de la estatización
Lago señaló que "los problemas empezaron en 1987, cuando algunas
fuentes comenzaron a criticar que el sector privado, mientras se estaba beneficiando
del boom, no estaba haciendo lo propio al no reinvertir los excedentes
y así contribuir a las exportaciones y crecimiento" (Lago 1991: 281). La
especulación nunca estuvo sustentada totalmente con evidencia. Sin embargo,
en julio de 1987 el presidente García propuso la Ley de Estatización para
minar a los supuestamente poderosos grupos económicos.
Las estadísticas oficiales mostraron luego que la inversión efectivamente
se duplicó entre 1985 y 1987, aunque se orientó hacia la construcción
y acciones en la Bolsa de Valores de Lima. Tres motivos principales,
aparte del comportamiento de la inversión privada, probablemente influyeron
en el presidente. Primero, el programa económico y el equipo tecnocrático
no habían demostrado consistencia, lo que habría aumentado
hacia una falta de confianza empresarial. Segundo, la popularidad política
de García estaba empezando a ser opacada por la figura del secretario
general del partido gobernante, el entonces ministro de Economía, Luis
Alva Castro, y él necesitaba una fuerte iniciativa para reforzar su liderazgo19.
Tercero, existía rivalidad con Dionisia Romero, líder del grupo económico
más influyente 20 . Por consiguiente, García tenía razones para pensar
que la estatización de los bancos privados se volvería una herramienta
económica y política para aumentar su poder personal de negociación.
Sin embargo, en el momento de emitir la ley, él sostuvo que el punto
principal era democratizar el sistema financiero:
Hoy en día, el sistema financiero en el Perú es la herramienta más poderosa
de concentración de fuerza económica y así, una influencia política
y el mayor obstáculo para la democratización de la producción y
la acumulación de ganancias. Debido a esto, ( ... ) yo propongo al Par-
19. Un año después de la Ley de Estatización, los miedos personales de García sobre
el poder creciente del circulo interno de Alva Castro empezaron a crecer: "la marcha
atrás del Gobierno en el caso del Banco Wiese en octubre [1988] también es un signo
del peso que iba tomando el grupo parlamentario del Apra en la toma de decisiones y,
recíprocamente, del declive del mando absoluto de García" (The Economist Intelligence
Unit. Country Report: Peru, Bolivia, No. 4, 1988, London, p. 9).
20. Graham (1992: 112) enfatizó que "[García] claramente buscó refrenar el poder de los
banqueros, particularmente Dionisio Romero de quien se pensaba era un factor clave en el
proceso de la toma de decisiones, dado el temperamento y estilo autocrático de AJan García".