Estrategias del Poder

390 Enrique Vásquez Huamán
forma esta nueva estructura y estilo en el proceso de decisiones impactó
en las reacciones de las firmas frente a las nuevas reglas de juego que el
Gobierno comenzó a establecer?
El presidente Fujimori evitó un contacto directo, personal y público
con el sector empresarial, fundamentalmente agremiado. El círculo de
asesores de Palacio de Gobierno desarrolló relaciones informales con
representantes de la pequeña y microempresa, cuyo acceso se dio a
través del primer vicepresidente de la República. En la esfera de decisiones
económicas, tres actores jugaron roles importantes. Primero, el
Consejo Interministerial de Asuntos EconómicoscFinancieros (CIAEF) se
convirtió en el generador de ideas para el diseño de la política económica
y las reformas estructurales, siendo muchas veces impenetrable el
equipo técnico asesor para el sector empresarial. Segundo, el ministro de
Economía y su equipo se encargaron de preparar los argumentos técnicos
de los proyectos y reglamentos de ley. Este grupo resultó aun más
cerrado en su concepción sobre los empresarios (se los percibía como
'buscadores de renta') y duros en su interacción (evitando el lobby).
Tercero, los ministros de los sectores productivos asumieron roles complementarios
de apoyo a las iniciativas del Ministerio de Economía y del
Palacio de Gobierno, pero se encargaron de mantener canales informales
de comunicación con los empresarios, y no así con los gremios empresariales.
De esta manera, al realizar un cambio de esta naturaleza en el
proceso de toma de decisiones, se buscaba emitir una señal muy clara al
empresariado: ya no se podía retroceder a los tiempos del lobby y más
bien el Estado buscaría que las firmas compitieran por clientes en el
mercado de bienes, antes que por proteccionismo en el mercado de
favores políticos.
En este nuevo escenario de actores, relaciones gobierno-empresa y
cuotas de participación en la toma de decisiones, ¿cómo se concibieron la
nueva política económica y las reformas estructurales? ¿En qué medida las
firmas líderes de los diferentes sectores productivos reaccionaron y qué
resultados presentaron en esta etapa de reconstrucción de la confianza
empresarial? Las siguientes líneas abordarán el modus operandi de los
grupos económicos a partir de las estrategias competitivas. Así se discutirá
en qué medida y cómo determinados grupos pudieron capitalizar sus fortalezas
organizacionales y neutralizar sus debilidades frente a un contexto
signado por la apertura del mercado, las reformas estructurales y el proceso
de pacificación.