Estrategias del Poder

El Gobierno, los grupos y el crédito: 1985-1990 331
empresa, cuya participación en la inversión no debería ser menor al 10%
del monto requerido por el proyecto.
El objetivo de esta sección es analizar las líneas de crédito promociona!
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo de Inversiones
Regionales (Fire), el Fondo de Bienes de la Capital (Foncap), el Fondo de
Exportaciones (Fonex) y el Fondo de Redescuento Agroindustrial (Frai).
El Cuadro 10.14 sugiere que 26 grupos económicos concentraron al
menos el 20% del crédito en cuatro de cinco líneas promocionales, según
el balance al31 de diciembre de 1986. Grupos con intereses en agroindustria,
manufactura, servicios especializados y banca como Romero, Nicolini,
Bentín, Bertello, Ferreyros, lkeda y Takagaki tuvieron acceso a por lo menos
tres líneas de crédito.
Un análisis del fondo de crédito promociona} puede mostrar cómo el
crédito subvencionado fue usado principalmente por los grupos económicos.
Por ejemplo, el 80% de los proyectos del Fondo del Banco Interamericano de
Desarrollo fue aprobado durante el gobierno de Belaunde (1980-1985) y se
concentró el 45.3% de ellos en Urna, comparado con sólo el 10.5% de los
proyectos en la selva. Sin embargo, es importante notar que el proyecto de
plantación de aceite de palma del Grupo Romero en la selva absorbió el
20.2% de los recursos del BID, como puede verse en el Cuadro 10.15. El resto
de los nueve puntos porcentuales del crédito fue orientado parcialmente a
apoyar proyectos como la extensión de una planta de procesamiento minero
en Paseo (Brescia), una planta procesadora de pollos en las afueras de Urna
(Takagaki), una ampliación de líneas productivas de baldosas de cerámicos en
Lima (Verme-Pinasco), equipo para una fábrica de hilos de fibra de alpaca en
Arequipa (Pathey & Corzo) y equipo para una fábrica de vidrio en Urna
(Bentín). En general, la naturaleza de los proyectos principales era: 19.8%,
establecer plantas industriales; 16.5% para la maquinaria y equipo industrial y
13.2% para maquinaria minera. Sólo el6.6% de los proyectos correspondió a
la agroindustria.
En el caso del Fondo de Inversión Regional (Fire), el 98.9% de los
proyectos fue aprobado por el gobierno de Belaunde. Tomando en consideración
la localización geográfica, la cartera de proyectos apoyados fue la
siguiente: 38.5% estaba en la costa norteña (principalmente Lambayeque
y La Libertad) y 31.4% en las regiones montañosas del sur (particularmente
en Arequipa). Aunque las regulaciones prohibieron el financiamiento de
proyectos en Lima, se asignó 5.4% de los fondos a las industrias de alimentos
y bebidas localizadas en las afueras de Lima, como la de alimentos
balanceados (Takagaki), pollo (lkeda), aceite vegetal y de pescado (Pacocha)
y una refinería de azúcar (Andahuasi).