Estrategias del Poder

Respuesta del sector privado ante las políticas adoptadas por el Gobierno... 59
las señales correctas que promuevan la confianza de los empresarios: a
saber, la consistencia entre la formulación y la implementación de las
políticas en el corto y en el largo plazo.
5. Conclusiones
Este capítulo intentó resolver nuestra pregunta central: ¿cuáles eran
las pretensiones de los equipos tecnocráticos de gerencia económica del
gobierno, sus recursos y resultados en términos de señales al sector privado,
cómo respondieron y cómo esa particular respuesta modeló la relación
empresariado-gobiemo en el Perú? Nosotros argumentamos que la mixtura
en términos de reformas políticas y económicas, y las interrelaciones de
los equipos de gerencia económica bajo los diferentes gobiernos desde
1968 a 1985 nutrieron un comportamiento adaptativo o acomodativo en
el sector empresarial como un mecanismo de supervivencia bajo contextos
inciertos y politizados.
Nuestros hallazgos señalan la forma particular en la cual los diferentes
gobiernos establecen sus objetivos y recursos, diseñan e implementan,
y reformas políticas que fueron cruciales para delinear la respuestas del
sector empresarial al entorno. En la medida en que el equipo económico
de gobierno se mantenía al margen, manteniendo una fuerte posición
asilada e impermeable y, en varias ocasiones, con una actitud antagónica
hacia el sector privado, no se logró una respuesta en términos de la cantidad
y calidad de la inversión que se esperaba. En consecuencia, en la
medida en que no hubo canales institucionales claros y abiertos de interacción
(o, si los hubo, no fueron usados) que construyeran un entendimiento
en la formulación de políticas, fue difícil la implementación de
políticas adecuadas y efectivas. Más aun, en la medida en que el equipo
tecnocrático del gobierno mantenía vínculos con aquellos empresarios que
compartían intereses comunes, la interacción adquirió una relación de tipo
personal más que institucional. Dada la actitud del equipo tecnocrático
gubernamental hacia la comunidad empresarial, aquellos que eran relativamente
cercanos pudieron adaptarse al ajuste mientras que aquellos que
no lo eran tuvieron que navegar en la incertidumbre. No obstante, todos
venían acumulando un cierto aprendizaje institucional, un particular know
how que les permitiría una mejor respuesta al contexto económico y político.
Dicho activo intangible representa una ventaja frente a otros agentes,
en tanto la experiencia desarrollaba una mejor capacidad de respuesta, no
sólo en el presente, pues dicho aprendizaje será indispensable en el futuro.