Estrategias del Poder

Respuesta del sector privado ante las políticas adoptadas por el Gobierno ... 53
Aunque Morales Bermúdez desmanteló gradualmente los elementos
del socialismo de participación introducidos por el gobierno de Velasco
(Philip 1978: 158-9) y nombró tecnócratas y empresarios en puestos claves
para obtener la confianza de la comunidad empresarial 34 , la respuesta
fue un acomodarse a las circunstancias.
El Gobierno debilitó los conceptos del proyecto velasquista, tales
como la comunidad industrial y la propiedad social, se removió el reconocimiento
de una organización campesina y se devolvieron los periódicos a
los propietarios originales (Scott Palmer 1980: 122).
A pesar de estas correcciones fundamentales a las medidas de Velasca,
la gerencia económica del programa de estabilización no alentó al
sector privado. En un contexto de depresión generado en 1975 por las
recomendaciones del FMI y los futuros intentos de estabilización de 1976 y
1978 35 , la confianza de los empresarios fue frágil. Por otro lado, la élite del
sector privado tendía a usar cualquier instrumento de supervivencia que
estuviese disponible 36 . Como ya hemos mencionado, sólo las 120 firmas
más grandes tenían acceso a suministros importados bajo el esquema del
FMI; así, embarcarse en nuevos proyectos industriales 37 en un contexto de
incertidumbre fue demasiado riesgoso. En una coyuntura de persistente
inflación, devaluación y recesión, algunos grupos económicos se trasladaron
forzosamente al sector servicios, ya que éste no presentaba mayores
34. El Ministerio de Finanzas fue ocupado por el abogado Luis Barúa, quien diseñó
el programa de estabilización en 1976, luego el empresario Walter Piazza (Grupo Cosapi)
tornó la posta brevemente en 1977 (quien fue reemplazado por un miembro de la
Junta Militar) y finalmente el economista Javier Silva Ruete hasta antes de las elecciones
generales de 1980.
35. Thorp (1979: 129) concluyó que "El programa aceleró la inflación en el corto
plazo por el efecto de empuje de costos, producto del alza de los precios relativos. Pero
aunque esto causó recesión casi no tuvo impacto en el déficit fiscal. La recesión fue
suficiente (eventualmente) para reducir las importaciones, pero como ningún elemento
del programa contrarrestó el estancamiento del volumen y valor de las exportaciones
así como la creciente carga de la deuda, las reservas continuaron cayendo. El impacto
desigual de las medidas estuvo cercanamente relacionado a la creciente viabilidad
política, como fue evidente en julio de 1977".
36. Ver Parte ll.
37. Como veremos en la Parte ll, muchos grupos económicos se embarcaron en la
inversión en industrias orientadas a la exportación. Sin embargo, las decisiones fueron
tomadas cuando ADEX disfrutaba de un apoyo privilegiado del Gobierno, los grupos
económicos entraron en estadios preoperativos de nuevas firmas manufactureras o
adquirieron fábricas de extranjeros.