Estrategias del Poder

García y los grupos económicos: 1985-1990 63
dos y con conocimientos técnicos 4 . Finalmente, no había un liderazgo claro o
compromiso para desarrollar un Estado eficiente 5 .
Debido a este subdesarrollo institucional, el Estado no pudo gerenciar
adecuadamente las medidas económicas necesarias para impedir la
racional respuesta del sector empresarial: importación masiva de volúmenes
de suministros con dólares baratos 6 , vendiendo principalmente al mercado
(informal) doméstico 7 , evadiendo el sistema de control de precios 8 y
obteniendo rentabilidad de corto plazo dondequiera que las oportunidades
fueran dadas por el Gobierno 9 . Este frenesí causó problemas.
Primero, la expansión de la demanda agregada condujo a una especie
de período de luna de miel en 1986, pero esto implicó una filtración de
moneda extranjera. Segundo, esta expansión no estaba respaldada por un
compromiso de reconversión radical de la industria o una promoción de
las industrias de exportación no tradicional. Tercero, el alto nivel de subsidios
directos e indirectos no estaba respaldado por una reforma en la administración
tributaria que incrementara el número de contribuyentes o
mejorara la eficiencia en la recaudación. En otras palabras, los frentes
económicos externos e internos fueron debilitados por la falla de aquellos
que toman las decisiones de política económica para apreciar las posibilidades
-o la falta de ellas- de las instituciones públicas.
En la fase emergente de la crisis y debilidad del Estado, el presidente
buscó una asociación con el sector privado. La idea era que los ingresos
del boom inicial deberían ser reinvertidos rápidamente en áreas prioritarias,
tales como las exportaciones no tradicionales. Debido a esto, García
consideraba que los empresarios tenían que ser el agente económico que
capitalizara la rentabilidad del boom.
¿Qué estrato empresarial sería el agente estratégico para llevar a cabo
el trabajo de incrementar las inversiones necesarias en un corto plazo sin
crear más cuellos de botellas en el sector externo?
4. Entrevista con James McDonald, director-gerente, lnvertur, Lima, setiembre 8,
1993.
5. Entrevista con Alfonso Grados-Bertorini, Lima, setiembre 7, 1993.
6. Entrevista con Alberto Pandolfi, gerente general, Mepsa, Lima, agosto 20, 1993.
7. Entrevista con Miguel Pinasco, gerente general, Lima Caucho, Lima julio 13,
1993.
8. Entrevista con José Gonzales, gerente administrativo, Philips Peruana S.A., Lima,
agosto 17, 1993.
9. Entrevista con Manuel Podestá, gerente ejecutivo, Corporación Farmacéutica
Pfizer, Lima, agosto 2, 1993.