Estrategias del Poder

302 Enrique Vásquez Huamán
el sistema de la banca comercial. Culminaremos este capítulo analizando
hasta qué punto las instituciones financieras del Estado usaban un criterio
para asignar el crédito, diferente de las instituciones comerciales.
2. Política de tasas de interés: 1985-1990
El fracaso de la política económica de Belaunde (1980-1985) explica
en parte el éxito inicial del gobierno de García en 1985. Bajo Belaunde
tuvieron lugar una serie de ajustes que inducían a la recesión, como la
liberalización del comercio, que llevó a tiempos duros al sector empresarial.
El cambio de enfoque y de la gerencia económica significó un nuevo
marco de operaciones a los que el empresariado estaba, al parecer, más
sensible. Esta sección intenta clarificar las razones e implicaciones de una
política particular, la sintonización de la tasa de interés en un contexto de
retomo a la extrema intervención estatal.
2.1 El enfoque de la "sintonización"
El mensaje detrás del aplastante apoyo político registrado por los
votos de García im las elecciones generales de 1985 resultaba claro para el
equipo tecnocrático de gerencia económica del nuevo gobierno, como
Daniel Carbonetto, el principal consejero presidencial, declaró:
iCuando nosotros asumimos el control, los economistas ortodoxos querían que
les dijéramos a las compañías semiparalizadas que deberían estar ahorrando!
Esas teorías no son buenas. Una diferencia entre ellos y nosotros es que creemos
en controles en lugar de 'abrimos' a un mercado mundial históricamente
desigual. Nuestro enfoque es también más microeconómico 1 .
t.ste cambio de política económica llamada ''heterodoxa" implicó
cambios radicales en la gerencia de variables económicas y su interacción
con factores sociales, como sostiene Lago: "Este manejo continuo con
instrumentos de política provenientes de una creencia sincera en la sintonización
como un medio para asignar recursos mejor que el mercado,
promoviendo sectores específicos, beneficiando a los pobres y como un
vehículo para las negociaciones con grupos económicos (la llamada concertación)"
(Lago 1991: 272).
l. The Peru Report, Vol. l. No. 1, Lima, 1987, p. 11.