Estrategias del Poder

392 Enrique Vásquez Huamán
(Velarde & Rodríguez 1994: 10-1). No obstante, buscando reconstruir la
confianza del empresariado, el Gobierno promulgó la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada (D. L. 757), la cual se convirtió en
la tarjeta de presentación del Gobierno ante los inversionistas. Dicha ley
constituyó una declaración de principios sobre la importancia del libre
mercado y la competencia. Además se establecieron garantías legales y
se ofreció estabilidad a las inversiones en materia económica, tributaria,
administrativa y ambientaP. Usualmente, la literatura enfatiza la necesidad
de. un shock en las expectativas de los agentes para que las políticas
y reformas obtengan los resultados esperados, por esto fue importante
hacer notar a los empresarios que las reformas no fueron de carácter
transitorio.
No obstante, hacia 1992 el programa de estabilización no mostraba
resultados, hecho que, junto con la disolución del Parlamento, creó un
clima de desconfianza, riesgo e incertidumbre en el rumbo de la política
económica. El Perú fue declarado en estado de emergencia y reconstrucción
y, ante problemas en la caja fiscal debido a la fuga de capitales externos
de corto plazo, se entró a una nueva recesión. Sin embargo, la captura
del líder del movimiento terrorista Sendero Luminoso, Abimael Guzmán
Reynoso (Urrunaga & Wicht 1993: 47-50), y la convocatoria a elecciones
del Congreso Constituyente Democrático cambiaron las expectativas de
los empresarios y permitieron el retorno de la confianza al país.
Definitivamente el período 1990-1992 significó un giro radical de
las condiciones que enfrentó el Perú y, en particular, las firmas líderes
de los grupos económicos. Es así como el programa de estabilización, la
política antiinflacionaria, la apertura económica y las reformas estructurales
crearon condiciones para que los grupos económicos reaccionaran.
¿Cuáles fueron las estrategias de las diferentes firmas al interior de los
sectores productivos en un contexto de reconstrucción de la confianza
empresaríai?
El programa de estabilización tuvo lugar en 1990 y no rindió frutos
hasta 1993. En este período recesivo muchos grupos económicos invirtieron
recursos en tratar de reconvertir sus empresas y volverlas competitivas,
en lugar de adoptar medidas para reactivar sus ciclos productivos (Vásquez
1997: 6); de hecho, existieron muchas firmas cuya respuesta al cambio
fue la no producción.
3. "Tarjeta de presentación", en Perú Económico, Vol. XIV, No. 12, Lima: Grupo
Apoyo, 1991, pp. 2-3.