Estrategias del Poder

Respuesta del sector privado ante las políticas adoptadas por el Gobierno... 45
la milicia desde el principio. Sin embargo, después de 1970 las sucesivas
reformas en torno a la propiedad alteraron el acceso al poder de los actores
que se encontraban en la mira: la oligarquía (Valderrama y Ludman
1979) y los inversionistas extranjeros. Por su parte la Reforma Agraria fue
¿jseñada para destruir a las clases terratenientes 7 , sin embargo, esto no
ayudó a la población más necesitada: los campesinos 8 . Aun más, el Gobierno
dio señales de que no era serio respecto a la Reforma Agraria al
nombrar al conservador general Benavides como ministro de Agricultura
en 1968 (Phillip 1978: 118-9). En cuanto a la reforma financiera, si bien
apuntó hacia la disminución del control de las inversiones extranjeras 9 , al
final unos pocos grupos económicos 10 y el mismo Estado tomaron posiciones
dominantes en el sistema de banca privada 11 . Así, cuando se impuso el
control a la moneda extranjera y se ejecutó la confiscación de los ahorros
bancarios por orden del gobierno militar para prevenir una "corrida bancaria",
la confianza del sector empresarial se vio afectada (Bardella 1989:
496), y el sector privado tendió a ver las reformas y sus métodos como
ataques a los derechos de propiedad.
La positiva reacción inicial de los inversionistas extranjeros 12 no detuvo
los intentos nacionalistas de los militares, las negociaciones entre el
7. De acuerdo con Carbonetto (1983: 483), 280 familias equivalentes al 0.03% del
total del sector agricultura, poseían 5,666,656 hectáreas ó 30.5% de la tierra trabajable.
8 Mayer (1989: 12) argumenta que "sólo el 20% de todos los posibles beneficiarios
recibieron tierra. Adicionalmente sólo el 30.5% de las familias más necesitadas se
beneficiaron con las reformas de Velasco. La propiedad de la tierra no cambió drásticamente
en el Perú".
9. De acuerdo con Bardella (1989: 493) el Decreto Ley número 17330 fue informalmente
llamado "Ley del Banco de Crédito" en los círculos empresariales porque
daba la impresión de que la milicia necesitaba controlar el principal banco privado.
10. Ver capítulos 4, 5 y 6.
11. De acuerdo con Fitzgerald (1976: 53), "En relación con el total de créditos en la
economía (a excepción de los emitidos por el gobierno central), la participación del
Estado se ha elevado de 1/3 en 1966 a 2/3 en 1974, en su mayoría debido a la creación
de la banca asociada [bancos que son propiedad del Estado]".
12. "Las negociaciones continúan sobre el contrato para la explotación del depósito
cuprífero de Cuajone de la SPCC ( ... ) que requeriría una inversión de $ 345 millones,
( ... ) Cerro Verde (Anaconda Mining Co.) $ 70 millones; Marcona (Marcona Mining Co.)
$ 15 millones; Morococha y Antamina (Cerro de Paseo Co.) 115 millones; Michiquillay
(American Smelting & Refining) $ 250 millones, depósitos de fosfato de Bayóbar (Kaiser)
$ 91 millones" ("Madrigal Contrae! Signed: US$ 10-million to be lnvested in Development"
en: Peruuian Times, Vol. XXIX, No. 1497, 1969).