Estrategias del Poder

44 Enrique Vásquez Huamán
2. Las señales contradictorias de Velasco: 1968-1975
El golpe de Estado de 1968, que fue liderado por el general Velasco,
no sólo significó otra interrupción militar (Crabtree 1991: Introducción) en
el ejercicio de la democracia parlamentaria en el Perú, sino también, y más
importante, una discontinuidad en la gerencia económica del país 1 .
Durante la década de 1960 las altas jerarquías militares habían sido
fuertemente expuestas a la escuela económica de la "dependencia" a través
de cursos especializados dictados por el Centro de Altos Estudios Militares
(CAEM). Como uno de estos documentos manifestaba, "la triste y
desesperanzadora verdad es que en el Perú los poderes reales no son el
ejecutivo, el legislativo, el judicial o el electoral, pero sí los latifundistas, los
exportadores, los banqueros y los inversionistas americanos" 2 . Así, cuando
el general Velasco y sus coroneles radicales tomaron el poder, se propusieron
reducir o eliminar la pobreza y la injusticia social en el Perú mediante
la implementación de reformas estructurales 3 dentro de un contexto denominado
"revolución desde arriba" (Phillip 1978: 77). A pesar de las
buenas intenciones, las jerarquías militares tenían un conocimiento superficial
sobre cómo lograrlo: predicaban el desarrollo y estaban a favor de él,
pero no tenían poco más que eso (Bourricaud 1989: 6).
Deliberadamente o no, el gobierno de Velasco operaba en una atmósfera
de ambigüedad y daba señales contradictorias (Ascher 1984: 271)
que lo llevaron a ser calificado por Lowenthal (1975: 3-43) como la "revolución
ambigua". Sin embargo, los militares radicales consiguieron cambios
importantes en la economía mediante reformas en la propiedad e
intervención estatal.
Las cúpulas militares sintieron poca identificación con las élites -algunas
veces llamándolas "enemigas" 4 -, mientras se mostraban suspicaces con
los políticos civiles y extranjeros (Einaudi 1969: v). Sin embargo, algunas
de lus far:rüHas }Jrorninentes Cüil1ü lus B8H.J,~uH::~y~r, F~tr~ru, Ayulu, Prado
y Miró Quesada no dudaron en aproximarse (Phillip 1978: 85-6), intentar
lobbys 5 , apoyar públicamente 6 o inclusive cortejar (Pease 1977: 51) a
l. El cambio de administración ha sido estudiado por Carbonetto (1983: 426).
2. Citado por Philip (1978: 43).
3. Para un análisis de las metas y estrategias ver Franco (1983: 656-7).
4. Ver un análisis de las suposiciones al interior del grupo de Velasco sobre los
grupos de poder en Franco (1983: 348).
5. Ver sección "El Banco de Crédito y el Gobierno Militar" en Bardella (1989: 503).
6. Ver "Economic Survey of the Americas", New York Times, 26 de junio de 1970.