Estrategias del Poder

76 Enrique Vásquez Huamán
El Parlamento se polarizó entre la ley del presidente y las fallidas
intervenciones de los comités oficiales de administración 40 . En este contexto,
durante el período comprendido entre la aprobación del proyecto de
ley y la discusión en el Senado, los grupos económicos lucharon por modificar
el proyecto original. Comprendiendo que ellos simplemente no podrían
detener el proyecto, su objetivo fue modificarlo, de manera que ellos no
perdieran el control de las instituciones financieras.
Como resultado de la propuesta, la cual inicialmente había sido cuidadosamente
escondida de los grupos económicos, finalmente se incorporaron
los artículos número 13 y 14 de la Ley No. 24723 de "Estatización del Sistema
Financiero Privado". Estos artículos establecían que los accionistas que
poseían acciones equivalentes a montos menores de 40 UIT no se verían
afectados por la expropiación. Bajo la protección de estos artículos, en octubre
de 1987 y justo dos días antes de que la ley fuera oficialmente promulgada
por el presidente, los accionistas (los principales grupos económicos 41 )
que podían verse afectados vendieron sus acciones a 5000 empleados del
Banco de Crédito a través de la Bolsa de Valores de Lima. En otras palabras,
los grupos económicos evitaron que el gobierno tomara el control del banco
líder al transferir 50.25% de su patrimonio a sus empleados 42 .
Después de varios intentos del Gobierno para evitar reconocer la legalidad
de esta operación 43 , el presidente tuvo que afrontar los hechos por tres
razones. Primero, el Banco de Crédito ya no pertenecía a los grupos económicos.
Segundo, la mayoría de accionistas eran ahora los empleados del
banco que a su vez pertenecían a un poderoso sindicato. Finalmente, la
democratización de la propiedad era más importante que la democratización
del crédito. A consecuencia de esto García reconoció que "aliados al Estado,
los trabajadores debían participar en la propiedad, directorios y gerencia del
banco, porque esto es más democrático, más revolucionario" 44 .
40. El superintendente de Banca y Seguros, Hugo García Salvatecci, afirmó que el
comité de intervención del Banco de Crédito "tenía sólo la posibilidad de usar un cuarto
pero sin ninguna otra consideración ( ... ) no tenían tampoco derecho a una tasa de café
o al aire acondicionado". (Banca 1989: 83).
41. El detalle de la estrategia se explicará en los casos de estudio incluidos en la Parte ll.
42. Banco de Crédito del Perú (1987).
43. Las agencias oficiales trataron de suspender el involucramiento de los brokers, al
retener los pagos de las operaciones de la oficina de cambio del Banco Central, e hicieron
un llamado al repudio público a la maniobra de los grupos económicos. Ver Ministerio
de Economía y Finanzas (1987).
44. El Comercio, Lima, enero 28, 1998.