Estrategias del Poder

316 Enrique Vásquez Huamán
datos de 1980, 1985 y 1990, contradiciendo su percepción de dominio
por parte del sector privado.
Como puede verse en los cuadros 10.4 y 10.5, los bancos comerciales
del Estado tenían una participación promedio del mercado de préstamos de
49.8% para el período, mientras los bancos comerciales privados eran dinámicos
en el mercado de los depósitos con un promedio de 53.9%.
Según el Cuadro 10.4, mientras los principales bancos privados (Crédito,
Wiese y Urna) perdían participación de mercado debido al surgimiento de
nuevas instituciones más pequeñas (de 40% a 37.5%); los principales bancos
de propiedad del Estado (Continental, Internacional y Popular) habían caído
de un 34.5% de participación del mercado en 1980 a 25% en 1990 al término
del gobierno de García. Sin embargo, las principales instituciones públicas y
privadas tenían participaciones casi equivalentes en los mercados de préstamos
comerciales en 1980. En 1985 y 1990, los bancos comerciales del Estado
lograron un liderazgo de 14 y 10 puntos porcentuales por encima de sus rivales,
los bancos comerciales privados (Cuadro 10.5).
Segundo, la distribución de la propiedad en la banca comercial revela
dos patrones. En la banca asociada, el Estado posee el banco completamente.
En la banca comercial privada, había una mezcla de accionistas. Mientras más
grande es el capital del banco, más diversificado se vuelve y los grupos económicos
más grandes participan como accionistas. Mientras más pequeño es el
tamaño del capital del banco, más se identifican a grupos económicos altamente
integrados o grupos uni-sectoriales. Por ejemplo, la estructura de accionistas
del Banco de Crédito muestra que éste es un punto de encuentro para los
diversos grupos económicos. La mayoría de ellos tiene importantes participaciones
de mercado, pero tiende a no competir activamente entre sí en esos
sectores (por ejemplo, el aceite comestible, grasas, textil, molinos de trigo, bienes
raíces y pesca). Al mismo tiempo, estos grupos económicos operan en
mercados competitivos pero producen bienes y servicios complementarios a su
propio núcleo de negocios, como el transporte, seguro, almacenaje, inversión,
construcción, transporte marítimo, etc. Este tipo de negocios crea posibilidades
de acuerdos mutuos entre los grupos económicos. Sin embargo, bancos como
el Wiese y Urna, ·así como los bancos pequeños fundados durante la década
de 1980, tenían como su accionista principal a grupos económicos relacionados
con la actividad cervecera, minera y agroindustrial. La competencia por los
recursos financieros dependía del desempeño y perspectivas sectoriales. Resumiendo,
en una economía doméstica tan pequeña como la del Perú, los grupos
económicos tienden a usar los bancos como puntos de encuentro con el
objetivo de construir redes de contactos para negocios futuros a fin de incrementar
la competitividad.