2004. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem
2004. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem
2004. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
156<br />
Monori Gábor: Konferencia az Európai Közösségek versenyjogairól<br />
A kartell legtipikusabb példája az árrögzítés,<br />
amelynek során a vállalkozások elérik, hogy a fogyasztók<br />
nem képesek élni a cégek közötti verseny<br />
adta elõnyökkel. Ez esetben a vállalkozásoknak nem<br />
kell törekedniük új, jó minõségû termékek versenyképes<br />
áron való bevezetésére, nincsenek rákényszerítve<br />
az innovációra, valamint a gyártási költségek<br />
csökkentésére.<br />
Az EK szerzõdés 81. cikke jogellenesnek minõsíti<br />
a versenykorlátozó megállapodásokat, ha azok vizsgálata<br />
során megállapítható, hogy vállalkozások között<br />
jött létre és érzékelhetõen korlátozza a piacon a<br />
versenyt. Az EU versenyjoga nem tesz különbséget<br />
aszerint, hogy a megállapodás versenytársak között<br />
(horizontális megállapodás), vagy a piac eltérõ szintjein<br />
tevékenykedõ vállalkozások között (vertikális<br />
megállapodás) jött létre.<br />
Az elõadó szerint vannak azonban olyan megállapodások,<br />
amelyek ösztönözhetik a versenyt,<br />
mert például segítik a forgalmazást, vagy a mûszaki<br />
fejlõdést.<br />
Az EK versenyjog hasonló esetekben mentesítést<br />
adhat a megállapodásra az általános tilalom alól az<br />
alábbi négy feltétel teljesülése esetén: javítania kell az<br />
áruk termelésén vagy forgalmazásán, vagy elõ kell<br />
mozdítania a gazdasági fejlõdést, lehetõvé kell tennie<br />
a közbensõ vagy a végsõ fogyasztóknak, hogy<br />
méltányos arányban részesüljenek a megállapodásból<br />
eredõ haszonból, a verseny korlátozásának nélkülözhetetlennek<br />
kell lennie az elsõ két feltétel teljesüléséhez,<br />
végül nem szüntetheti meg a versenyt<br />
a kérdéses termékek vagy szolgáltatások jelentõs része<br />
tekintetében.<br />
Jelenleg az Európai Unió Bizottsága jogosult a<br />
mentesítés megadására. A mentesítés iránti kérelmet<br />
a megállapodás bejelentésével a Bizottsághoz kell benyújtania<br />
a vállalkozásoknak. A bejelentés mellett a<br />
Bizottság saját vizsgálatot is folytathat a versenytársak<br />
vagy a fogyasztók panaszai alapján.<br />
5. 2004 május 1. napjától hatályos az 1/2003. számú<br />
Tanácsi Rendelet az EK Szerzõdés 81. és 8<strong>2.</strong> cikkében<br />
meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról,<br />
amelyet André Bouquet ismertetett. A Rendelet<br />
az Európai Unió Alapjogi Chartájában elismert<br />
alapelvek figyelembevételével szabályozza a Közös<br />
Piacon folyó torzulásmentes versenyt. A jogszabály<br />
célul tûzi ki a Szerzõdés 81. cikke /3/ bekezdésében<br />
meghatározott, a versenyt korlátozó megállapodások<br />
tilalma alól nyújtott kivétel alkalmazását,<br />
mivel a korábbi 17. rendelettel létrehozott centralizált<br />
rendszer már nem biztosította a verseny feletti<br />
ellenõrzést, ezért a jelenlegi rendszert közvetlenül<br />
alkalmazandó kivételrendszerrel váltja fel a<br />
Tanács. Az eljárás során a közösségi versenyszabályok<br />
eredményes érvényesítése, valamint a védelem<br />
alapvetõ jogának tiszteletben tartása érdekében<br />
a Rendelet elõírja, hogy annak a félnek, vagy hatóságnak<br />
kell bizonyítania a Szerzõdés 81. cikke /1/<br />
bekezdésének és 8<strong>2.</strong> cikkének teljesítését, amely ezt<br />
a jogsértést állítja.<br />
Az új Rendelet továbbra is biztosítja a Bizottság<br />
által elfogadott „csoportmentességi” rendeleteket,<br />
amelyek szerint a Szerzõdés 81. cikke /1/ bekezdése<br />
nem alkalmazandó a megállapodások, a döntések<br />
és az összehangolt magatartások kategóriáira.<br />
Abban az esetben, ha az ilyen rendeletek alá tartozó<br />
megállapodások, döntések és összehangolt magatartások<br />
ennek ellenére a Szerzõdés 81. cikke /3/ bekezdésével<br />
összeegyeztethetetlen hatást fejtenek ki,<br />
a Bizottság és a tagállamok versenyhatóságainak jogosultnak<br />
kell lenniük arra, hogy bizonyos esetben<br />
megvonják a csoportmentességi rendelet nyújtotta<br />
elõnyöket. Amennyiben a Bizottság megállapítja<br />
a jogsértést, annak eredményes megszüntetéséhez<br />
olyan jogkövetkezményt kell alkalmaznia, amely az<br />
arányosság elvének megfelel.<br />
Mivel a precedensjog egyértelmûvé tette, hogy<br />
a versenyszabályokat alkalmazni kell a közlekedés<br />
területére is, ezt az ágazatot a rendelet eljárási rendelkezéseinek<br />
hatálya alá helyezi. Fentiek miatt hatályon<br />
kívül helyezi a jogszabály a szállításnak a 17.<br />
rendelet alkalmazása alóli mentesítésrõl szóló 196<strong>2.</strong><br />
november 26-i 141. számú Tanácsi Rendeletet.<br />
A rendelet 10. cikke új jogintézményként tartalmazza<br />
„az alkalmazhatatlanság” megállapítását, amely<br />
szerint amennyiben a közösségnek a a szerzõdés<br />
81. és 8<strong>2.</strong> cikkének alkalmazásához fûzõdõ közérdeke<br />
azt kívánja, a kezdeményezésére eljáró Bizottság<br />
határozatában megállapíthatja, hogy a Szerzõdés<br />
81. cikke nem alkalmazható az adott megállapodásra,<br />
a vállalkozások társulásainak döntésére, vagy<br />
az összehangolt magatartásukra akár azért, mert a<br />
Szerzõdés 81. cikkének /1/ bekezdésében foglalt feltételek<br />
nem teljesültek, vagy azért, mert a Szerzõdés<br />
81. cikkének /3/ bekezdésében megfogalmazott feltételek<br />
fennállnak.<br />
A Rendelet 29. cikke szabályozza az egyes esetekben<br />
alkalmazott visszavonás intézményét a mentesség<br />
tárgykörében. Abban az esetben, ha valamely tanácsi<br />
rendeletben a Szerzõdés 81. cikke /3/ bekezdésében<br />
felhatalmazott Bizottság a Szerzõdés 81.<br />
cikkének /1/ bekezdését a megállapodások, a vállalkozások<br />
társulásai által hozott döntések, vagy az<br />
összehangolt magatartások bizonyos kategóriáira<br />
nézve alkalmazhatatlannak nyilvánította, saját kezdeményezésére<br />
vagy panasz alapján visszavonhatja<br />
az ilyen mentességre vonatkozó rendelet által nyújtott<br />
elõnyöket. A visszavonás további feltétele annak<br />
megállapítása, hogy a konkrét esetben a mentességre<br />
vonatkozó rendelet alá tartozó megállapodás, dön-<br />
JURA 2004/<strong>2.</strong>
Change language