2004. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem
2004. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem
2004. évi 2. szám - Jura - Pécsi Tudományegyetem
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Gál Gyula: Állami világûrjogok<br />
ság területérõl olyan felbocsátás, amelyet más állam<br />
területén a köztársaságban bejegyzett jogi<br />
személy vagy annak megbízásából más hajt végre,<br />
a felbocsátott szerkezet üzemeltetése, a köztársaságban<br />
bejegyzett jogi személy részvétele olyan<br />
világûr-tevékenységben, amelybõl a köztársaság<br />
valamely nemzetközi szerzõdésébõl õt érintõ kötelezettség<br />
származik, vagy amely nemzeti érdekeket<br />
érint, végül más világûr-vonatkozású, a kereskedelmi<br />
és iparügyi miniszter által meghatározott tevékenység.<br />
A törvény egyebekben különbséget tesz<br />
a világûr-tevékenység és a világûrrel összefüggõ tevékenység<br />
(space related activity) közt. Elõzõ olyan<br />
tevékenység, amely egy ûrtárgy felbocsátásához és<br />
a világûrben való üzemeltetéséhez közvetlenül hozzájárul,<br />
utóbbi minden más, amely elõmozdítja az<br />
ûrtevékenységet vagy azzal technológiát oszt meg. 26<br />
Az Egyesült Államok joga a világûr-tevékenység<br />
döntõ fogalmi elemének a felbocsátást tekinti. Ez valamely<br />
szerkezetnek Föld körüli pályára vagy másként<br />
a világûrbe helyezése vagy annak megkísérlése.<br />
Az indítás elõtti földi mûveletek, attól kezdve,<br />
hogy a szerkezet az indító bázisra érkezik, a felbocsátás<br />
részei. 27<br />
A világûr-tevékenység törvényi definícióinak –<br />
mint a fenti példák is mutatják – közös vonása, hogy<br />
egyikük sem alapul a térbeliség elvén. Az állami<br />
világûrjogok nem valamilyen határvonalon túli tevékenységet<br />
sorolnak ide, hanem a Föld vagy más égitestek<br />
körüli pályán (orbiton) történõ mozgást vagy<br />
az ilyen célú felbocsátást.<br />
3. Engedélyezés<br />
Az angol törvény a benne meghatározott személyi<br />
körre (United Kingdom nationals) írja elõ a világûrtevékenység<br />
engedélyezését. Az engedély tartalmazza<br />
az ûrtevékenység leírását és feltételeit, a jogot az<br />
engedélyes eszközeinek, felszerelésének vizsgálatára,<br />
valamint az engedélyes információs kötelezettségének<br />
részleteit. Ide tartozik a felbocsátással kapcsolatos<br />
adatok, a lajstromozáshoz szükséges pályaparaméterek,<br />
azok esetleges módosításának közlése.<br />
Az engedéllyel együtt jár a hatóság betekintési joga<br />
az ûrtevékenységgel kapcsolatos minden dokumentumba.<br />
Anglia nemzetközi kötelezettségeibõl folyik<br />
az engedélyezés ama feltétele, hogy az engedélyes<br />
köteles megelõzni az ûrtevékenység során a világûr<br />
fertõzését, a földi környezet káros megváltoztatását,<br />
mások ûrtevékenységének zavarását. 28<br />
A svéd törvény fogalmazása szerint az államon<br />
kívül senki sem folytathat világûr-tevékenységet<br />
39<br />
engedély nélkül. Svéd természetes és jogi személy<br />
ugyanígy nem teheti ezt Svédországon kívül. 29 Az<br />
engedély a körülményektõl függõen korlátozható,<br />
és az ellenõrzés tekintetében vagy más okból feltételekhez<br />
köthetõ.<br />
Az orosz törvény az Orosz Föderáció szervezetei<br />
és polgárai, vagy az orosz joghatóság alatti külföldiek<br />
világûr-tevékenységének engedélyhez kötését<br />
mondja ki. Ez a kísérleteket, gyártást, raktározást, a<br />
felbocsátás elõkészületeit vagy a felbocsátást, valamint<br />
az ûrrepülés ellenõrzését foglalja magában. Az<br />
engedély típusait, formáját, feltételeit, visszavonását<br />
vagy felfüggesztését az Orosz Föderáció törvényhozása<br />
szabályozza. Az engedélyezõ állami szervek<br />
döntésével szemben bírósági vagy választottbírósági<br />
eljárásnak van helye. 30<br />
Az ausztrál törvény rendszerében a felbocsátás<br />
engedélyezésével (launch permit) szorosan öszszefügg<br />
az ûrjogosítvány (space licence). Utóbbit<br />
egy Ausztráliában mûködõ indítóbázis (launch<br />
facility) és egy meghatározott típusú felbocsátó eszköz<br />
(launch vehicle) kaphatja a törvényben felsorolt<br />
kumulatív feltételekkel. Többek közt, ha a berendezés<br />
környezetvédelmi hatósági engedélyekkel rendelkezik,<br />
ha a miniszter úgy ítéli meg, hogy a károkozás<br />
valószínûsége csekély és Ausztrália nemzetbiztonsági,<br />
külpolitikai érdekei, nemzetközi kötelezettségei<br />
ezzel nem ellenkeznek. 31 Tengeren túli<br />
területrõl történõ felbocsátás külön engedéllyel történik<br />
(launch permit + overseas launch certificat). 32<br />
Egy felbocsátott ûrtárgy ausztrál területre visszatéréséhez<br />
engedély szükséges. Ennek feltételei közt<br />
szerepel többek közt az is, hogy az ûrtárgy nem hordoz<br />
nukleáris vagy egyéb tömegpusztító fegyvert.<br />
Az Egyesült Államok törvényei szerint engedéllyel<br />
kell rendelkeznie bármely természetes vagy jogi személynek<br />
ahhoz, hogy az USA-ból hordozó rakétát indítson<br />
vagy az USA-ban indítóbázist üzemeltessen.<br />
Olyan egyén, aki az USA állampolgára vagy az USA<br />
joga szerint szervezett és mûködõ jogi személy, engedéllyel<br />
teheti ugyanezt az Egyesült Államokon kívül.<br />
Külföldi jogi személy által – amelyben egy USA<br />
állampolgárnak ellenõrzõ részesedése van – idegen<br />
állam területén végrehajtandó felbocsátáshoz vagy<br />
indítóbázis fenntartásához engedély szükséges, ha<br />
az illetõ állammal kötött egyezmény szerint az Egyesült<br />
Államoknak van joghatósága. Az engedély egy,<br />
vagy azonos paraméterekkel és azonos típusú hordozórakétával,<br />
azonos indítóbázisról végrehajtandó<br />
több felbocsátásra vonatkozhat. 33<br />
A Dél-afrikai Unióban az engedély megadása a<br />
Világûrügyi Tanács (South African Council for Space<br />
Affairs) által meghatározott feltételekkel történhet,<br />
figyelembe véve a minimális biztonság megállapí-<br />
JURA 2004/<strong>2.</strong>
Change language