Vojenská strategie 2008 - Ministerstvo obrany

strategie přelomu 20. a 21. stoletíIII6.1 Vojenskostrategické dokumenty USASpojené státy americké mají celou řadu dokumentů, které se týkají národní bezpečnosti. Následujícítext se soustředí na vojenskou strategii USA jako na vrcholný dokument, který určujesměr vývoje armády Spojených států. Při rozboru vojenské strategie USA je třeba si uvědomit,že se jedná o text určený, směřující především navenek – slouží vedení armády ke komunikacis širokou veřejností. Strategie je tedy více souborem idejí a vysvětlením myšlenek pro občanyUSA než dokumentem závazným pro nižší stupně vedení armády. Výše zmíněné pojetí vojenskéstrategie je specifické pro USA a vzniklo počátkem devadesátých let minulého století, kdymusely ozbrojené síly obhájit vlastní existenci před občany a politickou elitou.6Systém strategických dokumentů USAZákladem systému je Strategie národní bezpečnosti (National Security Strategy), prezentovanáprezidentem USA. Strategie národní bezpečnosti je vrcholovým dokumentem, který definujelinii zajištění bezpečnosti státu. Koordinuje uplatnění, rozvoj a plánování všech nástrojů státnímoci (ekonomických, diplomatických, vojenských atd.) ke společnému posílení národníbezpečnosti.Na Strategii národní bezpečnosti navazují strategie jednotlivých ministerstev, které dále rozvíjejípriority stanovené v celonárodní strategii. Nejinak je tomu i u ministerstva obrany, jehožStrategie národní obrany (National Defence Strategy) patří pochopitelně mezi nejdůležitějšístrategické dokumenty v oblasti bezpečnosti. Strategii národní obrany schvaluje ministrobrany a jedná se o charakteristiku prostředí, vymezení mantinelů a označení hlavních cílůpro podrobnější vojenské plánování. Strategie národní bezpečnosti je dokumentem civilníhovedení armády, na který bezprostředně navazuje vojenská strategie, což je produkt vrcholnéhovojenského velení armády.Národní vojenská strategie (National Military Strategy) definuje vojenské cíle a operační koncepty,na jejichž základě pak jednotlivá operační velitelství a vedení složek ozbrojených silplánují rozvoj potřebných schopností. 90 Za produkci Národní vojenské strategie je odpovědnýpředseda sboru náčelníků štábů (Chairman of Joint Chefs of Staff).Vedle Strategie národní obrany a Národní vojenské strategie jsou připravovány strategické dokumentyupravující pouze určitou významnou tematickou oblast. Jde o oblasti, kde je potřeba,vzhledem k jejich významu, zajistit zvýšenou koordinaci postupu všech složek státu. V posledníchletech se jednalo například o strategie pro boj s terorismem, zbraněmi hromadného ničeníči strategie pro další postup ve válce v Iráku. Ministerstvo obrany ve spolupráci se sboremnáčelníků štábů reaguje na podněty vycházející z nejvyšší úrovně (Rada národní bezpečnosti)a zpracovává strategické dokumenty koordinující postup složek v rámci resortu. Jedná se napříklado Národní vojenskou strategii pro boj se zbraněmi hromadného ničení (National MilitaryStrategy to Combat Weapons of Mass Destruction), Národní vojenský strategický plán pro válkus terorismem (National Military Strategic Plan for the War on Terrorism) nebo o strategie, plánovánía vyhodnocování operace v Iráku. Významným dokumentem v oblasti strategického plánováníje také pravidelná čtyřletá revize obrany (Quadrennial Defence Review). Zpráva, kteráje výsledkem této revize, je důležitou zpětnou vazbou pro stanovování dalších strategických cílů.90 YARGER, Harry R. Toward a Theory of Strategy. In Bartholomees, Boone (ed.): U. S. Army War College Guideto National Security Policy and Strategy. U. S. Army War College, 2006, s. 107–113.137