Vojenská strategie 2008 - Ministerstvo obrany

strategický managementIVPříklad 2:Strategické řízení a dlouhodobé plánováníV reálné praxi resortu obrany je strategické řízení spojováno především s procesem dlouhodobéhoplánování, které vnímá jako nedílnou součást obranného plánování. V jeho rámcise na základě dlouhodobé prognózy vývoje bezpečnostního prostředí, politiky, legislativy,ekonomiky a vývoje vojenských technologií specifikují budoucí požadavky na ozbrojené sílyČeské republiky a modeluje dlouhodobá vize jejich struktury a schopností v rámci předvídatelnýchzdrojových omezení.Účelem dlouhodobého plánování je:• predikovat dlouhodobý vývoj bezpečnostního prostředí, bezpečnostní a obranné politiky,vojenských technologií a zdrojů;• vypracovat celkovou vizi dlouhodobého rozvoje ozbrojených sil ČR a jejich jednotlivýchsložek;• na základě těchto vizí vypracovat návrh optimální cílové struktury a schopností ozbrojenýchsil ČR s přihlédnutím k předpokládaným zdrojovým omezením;• vypracovat dlouhodobý plán hlavních rozvojových opatření resortu obrany;• vypracovat návrh hlavních úkolů, priorit a zdrojového usměrnění pro střednědobé plánovánírozvoje a činností resortu obrany (hlavní obsah Plánovací směrnice);• vytvořit podmínky pro paralelní procesy akvizičního plánování a efektivní spoluprácis dodavateli zbrojní produkce a služeb;• zajistit kontinuální a vyvážený rozvoj ozbrojených sil ČR a efektivní využívání zdrojů.Při plánování cílové struktury a schopností ozbrojených sil se vychází primárně z definovanýchscénářů jejich použití, aliančních požadavků, závazků a předpokládaných zdrojovýchomezení. Za hlavní produkt a cíl plánovacího procesu je považováno vytvoření optimálnístruktury a schopnosti ozbrojených sil pro naplňování politického zadání. Časový horizontdlouhodobého plánování je zhruba 10 roků. Dlouhodobé plánování je založeno na kolektivnímpřístupu, spočívajícím v zapojení všech relevantních složek resortu obrany. Plánovacícyklus je uzavírán zejména Zprávou o připravenosti resortu obrany.Je potřebné zdůraznit, že od roku 1989 se resortu obrany nepodařilo vypracovat žádný dlouhodobýrelevantní plánovací dokument, který by byl zdrojově stabilní a byl postupně realizován.Výjimku tvoří pouze první fáze Koncepce výstavby profesionální Armády České republikya mobilizace ozbrojených sil České republiky, schválená usnesením vlády ze dne 13. 11. 2002č. 1140, ve znění usnesení vlády ze dne 12. 11. 2003 č. 1154 ke Koncepci výstavby profesionálníArmády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky přepracované na změněnýzdrojový rámec (Koncepce), v jejímž rámci bylo dosaženo počátečních operačních schopnostína konci roku 2006. Vzhledem k zásadnímu poklesu zdrojových prostředků se věcné záměryKoncepce staly pro druhou etapu nerelevantní a muselo opětovně dojít k obnovení rovnovážnéhostavu mezi představami a možnostmi a v roce 2007 byl zahájen proces transformaceresortu obrany.8285