Vojenská strategie 2008 - Ministerstvo obrany

strategický managementIVa použití ozbrojených sil tak zákonitě pracuje s rizikem a politickou zodpovědností, hledámíru akceptovatelného rizika a minimálně potřebnou úroveň schopností pro zajišťování obranyschopnostizemě. Rozdílné přístupy ke strategickému řízení v průběhu devadesátých let minuléhostoletí potvrzují, že nalezení optimálního stavu je úkolem velmi náročným. Pro představuje možné srovnat rozsah ozbrojených sil vyjádřený počty osob, které měly armáda ČSFRna konci studené války a Armáda České republiky v prvních letech 21. století. Československálidová armáda měla celkem v aktivní službě 210 000 vojáků, z toho 148 595 vojáků v základníslužbě a 61 405 vojáků z povolání, a 80 000 občanských zaměstnanců 333 Po uplynutí bezmáladvou dekád jsou za optimální rozsah pro zajištění životních, strategických a dalších bezpečnostníchzájmů České republiky považovány ozbrojené síly v rozsahu celkem 36 800 osob,z nichž má být 26 200 profesionálních vojáků, 8800 občanských zaměstnanců a 1800 čekatelů– studentů. 334 Z m ě n a p ř í s t u p ů8k zajišťování bezpečnosti a obranyTradiční obrana státu byla spojována s obranou jeho území a jeho administrativní hranice.Konflikty a války v novodobé historii probíhaly zpravidla mezi státy a jejich koalicemi.V globalizovaném vzájemně propojeném a tedy i závislém postindustriálním světě tyto přístupynejsou schopny účinně zabezpečit bezpečnost a obranu občanů státu. Globální světmá globální zájmy sahající daleko za jeho hranice. Jsme svědky nejen změn v přístupech k zajišťováníbezpečnosti a obrany státu, ale i změn v poslání ozbrojených sil. V minulosti bylyozbrojené síly primárně určeny k obraně území vlastního státu. V současnosti jsme svědkyzměny tohoto paradigmatu. Ozbrojené síly jsou stále častěji zasazovány mimo území vlastníhostátu a jejich poslání se přesouvá do obrany zájmů států a koalic mimo jejich administrativníhranice.Tato změna v poslání ozbrojených sil ovlivňuje významným způsobem jejich strategické řízení– mění se společenská objednávka a politické zadání. Aby byly ozbrojené síly schopny měnícíse zadání účinně naplnit, musí disponovat odlišným spektrem svých operačních schopností.Prioritní je rozvoj expedičního charakteru ozbrojených sil a vedení mnohonárodníchoperací ve velkých vzdálenostech od území státu, v odlišných geografických, klimatickýcha kulturních podmínkách.333 TŮMA, M. Relics of Cold War, defence Transformation in the Czech republic. SIPRI Policy Paper No. 14, září 2006,s. 12.334 Koncepce výstavby profesionální AČR a mobilizace ozbrojených sil ČR schválená usnesením vlády ze dne13. 11. 2002 č. 1140, ve znění usnesení vlády ze dne 12. 11. 2003 č. 1154 ke Koncepci výstavby profesionálníAČR a mobilizace ozbrojených sil ČR přepracované na změněný zdrojový rámec.265