Vojenská strategie 2008 - Ministerstvo obrany

IVVojenská strategie8(Čínou, Ruskem, EU a USA) navzdory deklarovaným rozdílným zájmům a občasným sporům(politickým i ekonomickým) pohybují na pragmatické úrovni.Regionální mocnosti, jako je Brazílie, Indie a Indonésie, kooperují s EU na ekonomickéúrovni, ale kromě mírových a humanitárních misí se nesnaží výrazněji angažovat v mezinárodníchbezpečnostních otázkách v globálním měřítku.Pokračující nejistota v oblasti světových zásob a stability dodávek energetických surovinudržuje napětí ve světové ekonomice. Úroveň světové chudoby se navzdory rozvojovýmprogramům poskytovaným mezinárodním společenstvím nedaří systémově snižovat,a tak nadále hraje hlavní roli humanitární pomoc. Občasné migrační vlny z Afriky a Asie(stále více méně kontrolovatelné) kladou vysoké finanční i materiální nároky na ochranuvnějších hranic ze strany EU a systém začleňování národnostních menšin do společnostičlenských států. Na druhé straně se díky nim daří částečně snižovat demografický deficita stárnutí populace Evropy.Negativní následky pozvolného nárůstu živelních katastrof v důsledku klimatických změna občasné nahodilé epidemie s regionálním dopadem se daří minimalizovat na daný regiona v určitém časovém horizontu, aniž by měly výraznější dlouhodobý globální dopad.Naproti tomu pandemii HIV a onemocnění AIDS v Africe a Asii se nedaří dostat podkontrolu, což zvyšuje ekonomickou, politickou i sociální nestabilitu v daných regionecha vyvolává vedlejší efekty v globálním rozsahu.Metoda tvorby scénářů je nejvhodnější metodou pro vytváření dynamického obrazu o budoucíchstavech vývoje vnějšího prostředí umožňující identifikaci důsledků na vlastní organizaci.Na základě scénářů jsou identifikovány možné alternativy výběru, přijímána zásadnístrategická rozhodnutí o budoucím směrování organizace (vize) a rozpracovávány činnostisměřující k jejich postupnému naplnění v čase. Modelované hodnoty, s nimiž scénář pracuje,mohou být poměřovány vzhledem k jejich užitkovosti a efektivnosti.Konstrukce scénáře zahrnuje identifikování vedoucích sil nebo hlavních dimenzí budoucnostia popisuje příběhy jejich možného vývoje. Popis by měl být dostatečně hodnověrný, abylogicky posloužil jako pozadí pro rozhodovací problém, který má být prozkoumán a v plánovánívyřešen.Proces konstrukce scénáře zahrnuje následující kroky:• zarámování,• mechanismy,• posouzení.Zarámování zahrnuje identifikování účelu nebo hlavního rámce pro využití scénáře (stručnáodpověď na otázku: PROČ je zpracováván). Mechanismy jsou systematizací postupu identifikaceklíčových, určujících prvků scénáře s odpovídajícími hodnotami a odpovídajícími závislostmia vztahy mezi nimi (JAK jsou určovány prvky scénáře a jejich vztahy). Posouzení je procesem,konstrukčním prvkem scénáře, který porovnává informace a data, hodnotí, zda obsahscénáře plně uspokojuje to, co po něm bylo požadováno. Stanovuje kritéria nebo ukazatele.Zpravidla by mělo být posouzeno splnění účelu, úplnost požadovaných informací a kontrolavnitřní bezrozpornosti.304