Vojenská strategie 2008 - Ministerstvo obrany

IIIVojenská strategie6Reforma ozbrojených sil a nová vojenská doktrínaVliv Ruska ve světě bude i nadále vyplývat z udržování a posilování jeho vojenské síly. Je nesporné,že ruské politické a vojenské vedení si je toho vědomo, což se odráží i v přístupechk hodnocení hrozeb pro bezpečnost Ruska. Podle dokumentu Aktuální úkoly ozbrojených silRuské federace 115 přijatého v roce 2003 neexistuje přímá vojenská hrozba Ruské federaci. Ruskévojenské plánování na strategické úrovni počítá s řadou faktorů neurčitosti, což je „ takovásituace, konflikt nebo proces politického nebo vojenskopolitického charakteru, jejichž vývojmůže podstatně změnit geopolitickou situaci v prioritním regionu zájmu Ruska nebo vytvořitpřímou hrozbu bezpečnosti Ruska“. V této souvislosti je příznačné, že za „faktory neurčitosti“je kromě vývoje vnitřní situace v klíčových zemích světa považován i vývoj situace v zemíchSpolečenství nezávislých států (SNS) a vývoj v jednotlivých regionech.Velká pozornost je také věnována tendencím vrátit jaderné zbraně mezi přijatelné nástrojepoužívané v rámci vojenských operací. V této souvislosti je důležité zdůraznit, že výše uvedenýdokument hovoří mimo jiné o vývoji jaderných zbraní v řadě zemí a následně o tendenci„snížení prahu použití jaderných zbraní“, což je považováno za faktor, který může narušitglobální i regionální bezpečnost. Je zřejmé, že se přitom v mnoha případech jedná o země,které leží v blízkosti nebo v sousedství Ruska a států SNS. Odpovědí Ruska má být přestavbasystému řízení vojsk a přístupu k zadržování hrozeb různých úrovní. Ministr obrany Ivanovv říjnu 2003 ve svém vystoupení na reprezentativním shromáždění ruského politického a vojenskéhovedení k bezpečnostním prioritám země dokonce nevyloučil ani preventivní použitísíly, pokud si to budou vyžadovat zájmy Ruska nebo jeho spojenecké závazky. V lednu 2006pak jasně definoval priority modernizovaných ozbrojených sil 21. století:• rozvoj strategických odstrašujících sil,• vytvoření sil rychlé reakce,• zvyšování úrovně bojového výcviku. 116Vyšší mobilita ozbrojených sil je přitom považována i za důležitý faktor při zajišťování efektivnějšíochrany zásob nerostných surovin – zvláště v těžko dostupných a nezalidněných oblastechSibiře a Arktidy.V roce 2007 byl představen program modernizace ruské armády, který by měl probíhatdo roku 2015. Ruská federace plánuje nejen kompletně obměnit stárnoucí komponenty jadernétriády, ale i významně modernizovat své konvenční síly. Přestože armáda bude při svémdoplňování nadále spoléhat na povinnou vojenskou službu, má být dále rozšiřován počet profesionálníchvojáků. Současně probíhají přípravy nové vojenské doktríny Ruské federace, kdeRusko hodlá zohlednit rostoucí význam vojenské síly v současném světě a definovat aktuálníproblémy národní bezpečnosti.Stav ozbrojených sil je dán tím, že po více než jedné dekádě stagnace svého vývoje (sníženévýdaje na obranu, omezení výcviku vojsk, zastarávání zbraní a techniky, živelné snižovánípočetního stavu ozbrojených sil, nedostatečné sociální zabezpečení profesionálních vojákůatd.) začaly ozbrojené síly díky ekonomickému vzestupu země obnovovat svoje kapacity.Vojenský rozpočet se zvýšil z úrovně 205 mld. rublů v roce 2001 na úroveň 711 mld. rublů(cca 26,3 mld. dolarů) v roce 2005 a v dalších letech se rovněž počítá s jeho zvyšováním,které má být doprovázeno větším důrazem na modernizaci zbraní a vojenské techniky115 Aktualnye zadachi razvitiya vooruzhennych sil Rossijskoj federacii; dostupné na http://www.mil.ru.116 Dlouhodobá vize Ministerstva obrany Ruské federace.154