Vojenská strategie 2008 - Ministerstvo obrany

strategie přelomu 20. a 21. stoletíIIIŽádný z uvedených názorů na odlišení obou pojmů však není obecně uznáván, proto budouv následujícím textu pojmy guerilla a partyzánská válka v zásadě používány jako synonyma,nicméně se zdůrazněním skutečnosti, že formu guerillového boje mohou zvolit i jednotkykonvenčních armád (například speciálních sil), a to nejen pozemní, ale i námořní či letecké255 . Jejich příslušníci však nejsou partyzány, respektive guerillovými bojovníky ve smysluspecifické kategorie v rámci typologie válečných a politických aktérů.Partyzáni/guerilloví bojovníci přitom nejsou a priori vyjmuti z běžných vojenských právníchstandardů. Mohou mít tedy statut kombatantů podle mezinárodního práva. V mezinárodníchozbrojených konfliktech je to za situace, když:a) mají v čele osobu odpovědnou za své podřízené,b) mají pevný rozeznávací znak viditelný na dálku,c) nosí otevřeně zbraně,d) dbají při svých úkonech zákonů a obyčejů válečných 256 .Podle Dodatkového protokolu k Ženevským úmluvám z 12. srpna 1949 o ochraně obětí mezinárodníchozbrojených konfliktů nemajících mezinárodní charakter (Protokol II) z roku 1979ve vnitrostátních konfliktech musí:a) být ozbrojeni,b) mít v čele odpovědného velitele,c) kontrolovat území takovým způsobem, který jimd) umožňuje vést trvalé a koordinované vojenské operace ae) dbát mezinárodního práva ozbrojených konfliktů podle protokolu.Protokol se nevztahuje na vnitřní nepokoje a napětí, jako jsou vzpoury, izolované a sporadickénásilné činy a ostatní činy podobné povahy, které se nepovažují za ozbrojené konflikty 257 .Uvedené právní vymezení však neumožňuje plně pochopit podstatu partyzánů a jejich boje,a to mimo jiné i z toho důvodu, že někteří partyzáni a guerilloví bojovníci fakticky uvedenéprávní požadavky nenaplňují. Charakteristiku partyzánů je třeba odvozovat od způsobu a ukotveníjejich boje. Podle německého politologa Carla Schmitta jsou pro partyzány typické:• iregularita;• intenzita politické angažovanosti a s tím svázaná radikalita nepřátelství;• mobilita;• telurický charakter (úzké sepětí s půdou, s domácím obyvatelstvem a vlastnostmi krajiny,kterou partyzán využívá pro svou činnost) 258 .Zvláště poslední bod je velmi důležitý pro vytváření strategie ozbrojené subverze a protistrategiívůči ní. Partyzáni jsou úzce vázáni na podporu obyvatelstva v prostředí, v němž bojují,7255 HOFFMAN, Patricia. Seeking Shadows in the Sky: The Strategy of Air Guerilla Warfare. Maxwell Air ForceBase: Air University Press, 2000;http://stinet.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA407088&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf (20. 3. 2008).256 Řád války pozemní. In HOBZA, Antonín. Dokumenty ke studiu mezinárodního práva. Praha: Nákladem vlastním,1931, s. 393–405, zde s. 393.257 Sdělení Federálního ministerstva zahraničních věcí č. 168/1991 Sb. o vázanosti České a Slovenské FederativníRepubliky Dodatkovými protokoly I a II k Ženevským úmluvám z 12. srpna 1949 o ochraně obětí mezinárodníchozbrojených konfliktů a konfliktů nemajících mezinárodní charakter, přijatých v Ženevě dne 8. června1977.258 SCHMITT, Carl. Theorie des Partisanen. Zwischenbemerkung zum Begriff des Politischen.Berlin: Ducker & Humblot, 2002, s. 22–28.233