Stellungnahme zum Ergebnis des Anhörungsverfahrens - BVBB eV

sachgerecht erarbeitet sein. Dazu gehört die Wahl einer geeigneten
fachspezifischen Methode, die zutreffende Ermittlung des der Prognose
zugrundeliegenden Sachverhalts und das Vorliegen einer einleuchtenden
Begründung des Ergebnisses (so BVerwG, Urteil vom 27.10.1998 in BVerwGE
107, 313 (326)). Eine Einschätzung der künftigen Verkehrsentwicklung selbst
mit Hilfe sachverständiger Beratung ist nicht Aufgabe der Anhörungsbehörde.
Für Zweifel an der Fachgerechtigkeit der Verkehrsprognose gibt es nach dem
Ergebnis der Anhörung keine Anhaltspunkte. Die Prognose wurde in
nachvollziehbaren Schritten aufgebaut und stellt die Ergebnisse einleuchtend
dar. Der Bedarf für den Ausbau des Flughafens Berlin Schönefeld beruht auf
der Voraussetzung der Schließung der vorhandenen Flughäfen Berlin - Tegel
und Berlin - Tempelhof sowie der weiteren Zunahme des
Luftverkehrsaufkommens. Sie fügt sich damit auch in die vorliegenden
Prognosen des übergeordneten Verkehrsbedarfs ( wie z.B. das
Flughafenkonzept der Bundesregierung, Bundesverkehrswegeplan) ein.
Nach dem Flughafenkonzept der Bundesregierung haben die in den letzten
Jahrzehnten stetigen Wachstumsraten des Luftverkehrs von durchschnittlich 5 -
6 % zur Ausschöpfung der Kapazitätsreserven vieler deutscher
Verkehrsflughäfen geführt und sind punktuell bereits ausgeschöpft. Danach ist
das Flughafensystem Berlin von den kapazitativen Engpässen besonders
betroffen, da für Berlin maximal eine Terminalkapazität von 15,5 Mio.
Fluggästen pro Jahr angegeben wird. Nach dem Flughafenkonzept der
Bundesregierung wird Berlin als besonders dringlich hinsichtlich der
Beseitigung von Kapazitätsengpässen eingestuft. Es soll als Ziel für Berlin eine
Kapazitätsbereitstellung für mindestens 30 Mio. Fluggäste pro Jahr erreicht
werden. Darüber hinaus stimmt die Verkehrsprognose auch mit der
Bundesverkehrswegeplanung überein, wonach Flughäfen in das moderne
Gesamtverkehrssystem zu integrieren sind. Es ist sowohl eine landseitige
Anbindung für den Individualverkehr (Bundesfernstraßennetz) als auch eine
hinreichende Verknüpfung mit dem öffentlichen Nahverkehr (Bus, Straßen-
und/oder U/S-Bahn) erforderlich. Dem wird durch die vorgesehene landseitige
Straßen- und Schienenanbindung des Flughafens Schönefeld Rechnung
getragen, was in der Prognose Berücksichtigung findet.
Im Nachgang zu den Terroranschlägen des 11. September 2001 war ein
erheblicher Rückgang der Passagierzahlen nahezu weltweit, auch in der
Bundesrepublik Deutschland zu verzeichnen. Dies wird von der
Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen und vom Statistischen
Bundesamt bestätigt. Nach dem langjährigen Aufwärtstrend im
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