Stellungnahme zum Ergebnis des Anhörungsverfahrens - BVBB eV

Da der Nachtschlaf von den in den Schlafräumen vorherrschenden
Lärmimmissionen abhängig ist, muss mindestens durch passive
Schallschutzmaßnahmen, d.h. Einbau von schallabsorbierenden Fenstern,
Verbesserung der Schalldämmung der Gebäudeumfassungsteile, Einbau von
Lüftern, die Einhaltung der Schutzziele gewährleistet werden. Für die der 16.
BlmSchV unterliegenden Lärmquellen ist der Vorrang des aktiven
Schallschutzes nach 5 41 BlmSchG zu beachten. Neben der Bestimmung der
Schutzziele sollte berücksichtigt werden, dass die von den TdV prognostizierten
Lärmimmissionen wesentlich von dem prognostizierten Verkehrsaufkommen in
der Nacht abhängen. Da die Kapazität der geplanten Flugbetriebsflächen
deutlich mehr Nachtflüge zulässt als erwartet, muss nach Einschätzung der
Anhörungsbehörde durch Schutzauflagen gewährleistet sein, dass die Anzahl
der prognostizierten Nachtflüge nicht überschritten wird, sogenannte
Lärmkontingente eingerichtet werden oder der Lärmschutz entsprechend
ausgeweitet wird.
Die Einholung eines weiteren Gutachtens erscheint nur dann sinnvoll, wenn
dabei auf neuere Untersuchungen zurückgegriffen werden kann (vgl. Jansen in
M 8 Nr. 2.3.1. -S. 30), weil aus Sicht der Anhörungsbehörde die
unterschiedlichen Auffassungen ausreichend durch die beteiligten Experten
repräsen fiert waren. Hilfreich könnten in diesem Zusammenhang die
Erkenntnisse aus der derzeit laufenden Studie des Deutschen Zentrums für
Luft- und Raumfahrt e.V. -A/achtfluglärmwirkungen- sein. Des weiteren wird
vorgeschlagen, sich an den Handlungsoptionen für eine zukünftige
Lärmschutzpolitik, wie sie der Rat der Sachverständigen in seinem Gutachten
Umwelt und Gesundheit aus dem Jahre 7999 formuliert hat, zu orientieren und
die Einhaltung, mindestens der kurz- und mittelfristigen Umweltqualitätsziele
anzustreben und die dort als besonders sensibel bezeichneten Tagesrandzeiten
(z.B. die Einschlafzeit der Kinder zwischen 19:OO Uhr und 22:00 Uhr) zu
schützen.
32 . Erhebliche Belästigung
Nach Meinung einer anderen stark vertretenen Gruppe ist die Bestimmung der
Schutzziele nach medizinischen Gesichtspunkten nicht sachgerecht. Diese
Gruppe, überwiegend repräsentiert von den Gutachtern Prof. Dr. Guski und Dr.
Kastka, fordert die Bestimmung der Schutzziele unter Zuhilfenahme des
(sozialen) Begriffs der Belästigung, weil dies zum einen die wichtigste Wirkung
des Lärms sei und anders als die Lärmmedizin klare Dosis-Wirkung-
Beziehungen zeige. Ausgangspunkt soll auch hiernach die Anzahl der erheblich
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