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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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Recuadro II.1<br />

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN LOS FOROS INTERNACIONALES Y REGIONALES<br />

PARA EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE<br />

Comisión sobre <strong>el</strong> Desarrollo Sostenible (CDS) <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas: los países <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />

han participado activamente en <strong>la</strong> CDS <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su creación en 1992. En <strong>el</strong> trigésimo período <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Comisión Económica <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), c<strong>el</strong>ebrado en San Juan, en <strong>20</strong>04, se acordó <strong>la</strong><br />

creación <strong>de</strong> un Foro sobre <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible <strong>para</strong>, entre otras cosas, <strong>la</strong> Aplicación Regional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cumbre <strong>de</strong><br />

Johannesburgo, teniendo en cuenta <strong>el</strong> ciclo bianual <strong>de</strong> reuniones <strong>de</strong> <strong>la</strong> CDS, que le ha dado cobijo a <strong>la</strong> asamblea<br />

mandatada por <strong>la</strong> Cumbre a .<br />

Foro <strong>de</strong> Ministros <strong><strong>de</strong>l</strong> Medio Ambiente <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>: creado en 1982 bajo <strong>la</strong> secretaría <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Programa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>para</strong> <strong>el</strong> Medio Ambiente (PNUMA), agrupa a los 33 ministros o sus equivalentes y los<br />

jefes <strong>de</strong> los organismos o comisiones ambientales <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, quienes se reúnen periódicamente <strong>para</strong> acordar posiciones<br />

conjuntas ante organismos globales y suscribir acuerdos <strong>de</strong> cooperación regional. El Foro cuenta con un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> acción<br />

regional que constituye una importante p<strong>la</strong>taforma <strong>de</strong> cooperación.<br />

Iniciativa <strong>La</strong>tinoamericana y <strong>Caribe</strong>ña <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo Sostenible (ILAC): fue adoptada en <strong>20</strong>02<br />

por los gobiernos <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> en <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cumbre Mundial sobre <strong>el</strong> Desarrollo Sostenible<br />

<strong>de</strong> Johannesburgo. Su objetivo principal es evaluar <strong>el</strong> progreso y adoptar acciones efectivas hacia <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong><br />

sostenible en los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región. En <strong>20</strong>03, <strong>el</strong> Foro <strong>de</strong>cidió apoyar un proyecto <strong>para</strong> producir indicadores<br />

ambientales nacionales, así como los indicadores económicos, sociales e institucionales requeridos <strong>para</strong> evaluar <strong>el</strong><br />

progreso alcanzado en <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> <strong>la</strong> ILAC.<br />

Reunión <strong>de</strong> Ministros y Autorida<strong>de</strong>s Máximas <strong><strong>de</strong>l</strong> Sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vivienda y <strong>el</strong> Urbanismo <strong>de</strong> <strong>América</strong><br />

<strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (MINURVI): es <strong>la</strong> entidad <strong>de</strong> coordinación y cooperación intergubernamental <strong>de</strong> los países <strong>de</strong><br />

<strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>, en <strong>el</strong> área <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible <strong>de</strong> los asentamientos humanos. Ha priorizado como<br />

uno <strong>de</strong> los temas centrales <strong>de</strong> su trabajo <strong>la</strong> mejora <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente urbano y <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> vulnerabilidad<br />

ambiental. En su última asamblea, realizada en Asunción, en septiembre <strong>de</strong> <strong>20</strong>11, se acordó promover <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva territorial, con <strong>el</strong> objetivo <strong>de</strong> potenciar <strong>la</strong>s<br />

sinergias entre los aspectos ambientales, económicos y sociales, haciendo más visibles los costos ambientales y<br />

sociales. Se acordó asimismo <strong>de</strong>signar como secretaría técnica permanente a <strong>la</strong> Argentina y se dispuso que <strong>la</strong><br />

CEPAL y <strong>el</strong> Programa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>para</strong> los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) brindarían apoyo<br />

técnico y <strong>de</strong> coordinación a <strong>la</strong> secretaría permanente.<br />

Comisión Centroamericana <strong>de</strong> Ambiente y Desarrollo (CCAD): creada en 1989 como parte <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Integración Centroamericana (SICA), adquirió gran r<strong>el</strong>evancia como foro subregional <strong>de</strong> ministros <strong>de</strong> medio<br />

ambiente o autorida<strong>de</strong>s equivalentes. Sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> posiciones comunes, se han propuesto una serie <strong>de</strong> acuerdos<br />

<strong>para</strong> <strong>la</strong> subregión en materia <strong>de</strong> diversidad biológica, <strong>de</strong>sechos p<strong>el</strong>igrosos, bosques y otras, que están acompañados<br />

<strong>de</strong> una cartera <strong>de</strong> proyectos ambientales y una estrategia financiera exitosa.<br />

Mercado Común <strong><strong>de</strong>l</strong> Sur (MERCOSUR): formado en 1991 por <strong>la</strong> Argentina, <strong>el</strong> Brasil, <strong>el</strong> Paraguay y <strong>el</strong><br />

Uruguay con <strong>el</strong> objetivo <strong>de</strong> promover <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> los Estados partes, cuenta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1996 con un subgrupo <strong>de</strong><br />

trabajo sobre medio ambiente. Adoptó un Acuerdo Marco sobre <strong>el</strong> Medio Ambiente y un respectivo p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> acción,<br />

así como iniciativas <strong>de</strong> cooperación en temas específicos.<br />

Comunidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> (CARICOM): surgió en 1973 con los objetivos <strong>de</strong> estimu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> cooperación<br />

económica en <strong>el</strong> seno <strong>de</strong> un mercado común <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong>, estrechar <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones políticas y económicas entre los<br />

Estados miembros y promover <strong>la</strong> cooperación educacional, cultural e industrial entre los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad.<br />

Des<strong>de</strong> su creación, <strong>la</strong> Comunidad ha li<strong>de</strong>rado proyectos en temas como <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong> energías renovables,<br />

adaptación al cambio climático y seguridad alimentaria.<br />

Asociación <strong>de</strong> Estados <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> (AEC): El Convenio Constitutivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> AEC se firmó <strong>el</strong> 24 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong><br />

1994 en Cartagena <strong>de</strong> Indias (Colombia), con <strong>el</strong> propósito <strong>de</strong> promover <strong>la</strong> consulta, <strong>la</strong> cooperación y <strong>la</strong> acción<br />

concertada entre todos los países <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong>. <strong>La</strong> AEC está integrada por 25 Estados miembros y tres miembros<br />

asociados. Otros ocho países no in<strong>de</strong>pendientes son <strong>el</strong>egibles como miembros asociados. Cuenta con cinco comités<br />

especiales <strong>de</strong>: <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> comercio y <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones económicas externas, turismo sustentable, transporte,<br />

<strong>de</strong>sastres naturales y presupuesto y administración.<br />

Comunidad Andina: en 1999 aprobó <strong>la</strong> creación <strong><strong>de</strong>l</strong> Comité Andino <strong>de</strong> Autorida<strong>de</strong>s Ambientales, como<br />

instancia <strong>de</strong> diálogo y búsqueda <strong>de</strong> consenso en este tema.

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