La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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El examen de la aplicación de la Estrategia de Mauricio en el Caribe indica que se han registrado
algunos avances, a pesar de graves limitaciones en cuanto a recursos técnicos, financieros y humanos
(CEPAL, 2010b). Específicamente, los países han notificado avances a nivel nacional y regional al
aumentar su capacidad institucional en relación con el desarrollo sostenible y lograr algunos progresos en
cuanto a la aplicación de reformas normativas y la creación de estrategias y planes de acción adecuados,
sobre todo en el ámbito del cambio climático.
Si bien se ha recibido algún apoyo de la comunidad internacional en lo tocante a la aplicación de
la Estrategia de Mauricio, la mayor parte del progreso se ha obtenido principalmente por medio de los
propios esfuerzos de los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe. La mayoría de estos Estados
consideran que sus recursos financieros son insuficientes para la plena aplicación de la Estrategia y la
mitad de ellos estiman que sus recursos técnicos son inadecuados para alcanzar o acelerar la obtención de
mayores avances (Naciones Unidas, 2010c).
Por otra parte, los desafíos ambientales, como la degradación de las tierras, los desechos y la
contaminación, los desastres naturales y los problemas de gestión de la diversidad biológica, entre otros,
han entorpecido aún más la aplicación de la Estrategia de Mauricio y el avance hacia las metas de
desarrollo sostenible.
El riesgo de desastres ocupa un lugar prioritario en la agenda de desarrollo y medio ambiente de
los países caribeños. El reconocimiento de la vulnerabilidad de la región ha suscitado diversas iniciativas
a escala nacional y regional orientadas a mitigarla. Entre estas iniciativas, que datan de los años ochenta,
figuran el establecimiento de marcos legislativos e institucionales de ámbito regional y nacional, así como
el desarrollo de programas.
El Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015 brindó una plataforma para una estrategia integral
de gestión de desastres en la región, con objeto de vincular iniciativas de planeamiento y toma de
decisiones sobre el desarrollo a una gestión integral de riesgos de desastre en el contexto del desarrollo
sostenible. En esa línea, en la sexta Conferencia del Caribe sobre Gestión Integral de Desastres, celebrada
en diciembre de 2011 en Trinidad y Tabago, se trató acerca de los logros y las lecciones aprendidas, así
como sobre el compromiso de los países caribeños que después de 2012 contribuirán a una estrategia
mejorada de gestión integral de desastres.
En los párrafos siguientes se reseñan los aspectos clave de la ejecución por parte de los pequeños
Estados insulares en desarrollo del Caribe de los compromisos internacionales sobre desarrollo sostenible
emanados de la Cumbre para la Tierra de 1992.
1. Estrategias nacionales de desarrollo sostenible
Con objeto de integrar medio ambiente y desarrollo en los niveles de política, planeamiento y gestión, en
el capítulo 8 del Programa 21 se insta a los países a examinar y adoptar estrategias nacionales de
desarrollo sostenible orientadas a armonizar las políticas y los planes sectoriales en los ámbitos
económico, social y medioambiental. Los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe han
desarrollado estrategias de acuerdo con esos objetivos, así como otras herramientas de planeamiento y
políticas integradas para el desarrollo sostenible.