La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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3. Cooperación internacional
Además de una cooperación internacional menor de la prevista, la tendencia mundial a la disminución de
la asistencia oficial para el desarrollo también se ha hecho evidente en los pequeños Estados insulares en
desarrollo del Caribe. Debido a su clasificación como países de ingresos medianos, la mayoría se ven
excluidos de diversas oportunidades de desarrollo. En el criterio aplicable a la asignación de fondos sobre
la base del PIB no se tienen suficientemente en cuenta los desafíos particulares que afrontan estos
Estados. Por ejemplo, los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe no clasificados como países
menos adelantados (PMA) no tienen derecho a recibir asistencia por concepto de alivio de la carga de la
deuda. Por otra parte, cada vez con más frecuencia se les considera inelegibles para recibir asistencia para
el desarrollo (DAES, 2010a), a pesar de su elevado endeudamiento, en muchos casos superior al 100%
del PIB (CEPAL, 2008b).
Se han desplegado numerosos esfuerzos para que se reconozcan internacionalmente los desafíos
específicos que deben enfrentar los pequeños Estados insulares en desarrollo. En 2002, la Comunidad del
Caribe instó a la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo realizada en
Monterrey, México, a que abordara directamente esta cuestión. Además, en la reunión internacional en la
que se llevó a cabo el examen decenal del Programa de Acción de Barbados en 2005, la comunidad de
donantes se comprometió a aumentar el nivel de apoyo a los esfuerzos de desarrollo sostenible de los
pequeños Estados insulares en desarrollo (Naciones Unidas, 2005b). Sin embargo, el problema de la
elevada carga que supone la deuda no ha sido plenamente abordado por la comunidad política
internacional (Naciones Unidas, 2011), lo que se traduce en un debilitamiento del apoyo en materia de
recursos financieros, transferencia de tecnología y creación de capacidad. Todos estos temas son
cuestiones transversales que resultan fundamentales para lograr avances en el desarrollo sostenible de
la subregión.
Muchos de los problemas específicos de los pequeños Estados insulares en desarrollo resultan
apremiantes en Haití, el único país de América Latina y el Caribe clasificado como menos adelantado
(PMA). Dado que el Principio 6 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo se
centra en los países menos adelantados, se aplica en particular a Haití, que adolece sistemáticamente de
un ingreso nacional bruto (INB) per cápita muy bajo, escaso desarrollo del capital humano y elevada
vulnerabilidad económica. Además, si bien comparte los desafíos comunes a la mayoría de los pequeños
Estados insulares en desarrollo del Caribe, enfrenta asimismo otros grandes desafíos ambientales,
económicos y sociales propios (véase el recuadro IV.1).
Recuadro IV.1
HAITÍ: PERFIL DE UN PEQUEÑO ESTADO INSULAR EN DESARROLLO
La tasa real de crecimiento del PIB medio anual de Haití entre 2000 y 2010 fue del -1,5%, con cifras
predominantemente negativas en la primera mitad de la década y una tasa del -6,6% en 2010 y del 2,8% en 2011 a .
Más del 77% de la población vive por debajo del umbral de pobreza (Banco Mundial, 2011) b y el índice de
desarrollo humano (IDH) del país en 2010, que fue de 0,449, se situó solo muy ligeramente por encima de los países
menos adelantados (0,435) y es sustancialmente inferior a la media regional, de 0,728 (PNUD, 2010). El bajo nivel
de crecimiento, las elevadas tasas de pobreza y un índice de desarrollo humano decreciente apuntan a circunstancias
difíciles para Haití en la búsqueda del desarrollo sostenible, la gestión medioambiental y la preparación para casos
de desastre.