La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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transporte, la región presenta actualmente un déficit significativo en la provisión de tal infraestructura y
sus servicios asociados en logística. A pesar de la activa promoción de la participación privada en las
concesiones de infraestructura, la cobertura de las redes de transporte no ha sufrido mayores variaciones,
a la vez que la mayor parte de la inversión en infraestructura, tanto pública como privada, se ha
concentrado en la construcción de autopistas, en desmedro de otros modos de transporte como el
ferroviario o el marítimo y fluvial, que podrían haber promovido un transporte más sostenible.
Recuadro I.9
INICIATIVAS DE MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA REGIÓN
Con el objetivo de mejorar la calidad del aire y disminuir la congestión vehicular, en las últimas décadas se han
implementado reformas al transporte público urbano, con resultados disímiles, en diversas ciudades de la región.
A continuación se presentan algunos ejemplos:
Curitiba: El sistema de tránsito rápido de buses (TRB) de Curitiba se implementó inicialmente en 1972. El
sistema cuenta con 64,6 km de troncales y tiene una demanda de 560.000 viajes por día. El sistema contempla
carriles exclusivos, cobro en estaciones y vehículos de mayor capacidad.
Quito: A partir de la experiencia de Curitiba, la ciudad de Quito desarrolló un sistema similar pero a menor
escala. Desde 1995, se comenzó a construir una red de tres troncales para los sistemas TRB. El sistema abarca
37 kilómetros de troncales y mueve 400.000 pasajeros por día con un operador público y otro privado. Un aspecto
negativo del sistema es su falta de integración física o tarifaria entre los tres troncales.
Bogotá: El sistema de TRB TransMilenio, puesto en marcha en 2000, tiene 84 km en operación y
transporta alrededor de 1,4 millones de pasajeros al día. El sistema de Bogotá ha tenido grandes innovaciones en su
planificación, que lo han hecho el más robusto de los TRB en el mundo. Destacan los servicios expresos (que no se
detienen en todas las estaciones), que han permitido reducir los tiempos de desplazamiento y aumentar la capacidad
por hora y por dirección. Un aspecto adicional de este sistema es su reciente integración con el transporte no
motorizado (estacionamientos de bicicletas en los portales), lo que ha incrementado el área de captación del sistema
considerablemente y ha reducido la carga sobre el servicio de alimentación. Se estima que la implementación del
Transmilenio ha permitido reducir los gases de efecto invernadero (GEI) en la ciudad en aproximadamente
134.000 toneladas al año (PNUMA, 2010). Dado el éxito de TransMilenio en Bogotá, Colombia planea hacer
sistemas tipo TRB en siete ciudades del país.
Ciudad de México: Metrobús fue construido como un complemento a la extensa red de sistema metro de la
ciudad. En el Distrito Federal se han construido tres troncales con una extensión total de 60 km y con una demanda
de 260.000 viajes por día. Si bien el proyecto no contemplaba explícitamente entre sus objetivos la disminución de
emisiones de CO 2 , ha permitido reducir las emisiones asociadas con la circulación en la vía en cerca de un 10%,
equivalente a 50.000 toneladas por año. Esto representa cerca del 0,25% de las emisiones totales del transporte en la
Ciudad de México, un logro bastante significativo para un proyecto de tamaño pequeño (Schipper y otros, 2009).
Santiago de Chile: El resultado de la implementación del sistema Transantiago ha sido una reforma global
del transporte público de Santiago de Chile. A pesar de dificultades iniciales, al cabo de tres años se logró una
disminución de la congestión y los tiempos de viaje. El sistema recibe un subsidio estatal permanente de una
magnitud que se estima inferior a las ganancias debidas a los ahorros de tiempo.
Fuente: F. Pardo, “Los cambios en los sistemas integrados de transporte masivo en las principales ciudades de América Latina”,
Documentos de proyectos, Nº 229 (LC/W.229-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), 2009; Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Perspectivas del medio
ambiente: América Latina y el Caribe, 2010; L. Schipper y otros, Considering climate change in Latin American and
Caribbean urban transportation: concepts, applications, and cases. Final report, Berkeley, Universidad de California,
junio de 2009; V. Pardo, M. Pedrosa y R. Triviño, “Impactos de la aplicación de proyectos y medidas de transporte
bajos en carbono: análisis del caso Transantiago. Informe final”, Santiago de Chile, Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), inédito.