La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Recuadro IV.1 (conclusión)
La capacidad de Haití de hacer frente a desastres naturales y mejorar su economía y su calidad de vida
depende en gran medida de la capacidad gubernamental y la gestión pública. El Gobierno y el sistema judicial se
ven afectados por la financiación inadecuada y limitaciones en cuanto a la capacidad de prestar servicios públicos de
alta calidad y crear empleos (Brigety y Ondiak, 2009). Los inversores privados han explotado los recursos naturales
sin un control gubernamental apropiado y los sistemas de gestión de desechos y del agua no han logrado un
equilibrio entre la conservación y la distribución adecuada de recursos (PNUMA/Ministerio del Medio Ambiente de
Haití/Universidad de Quisqueya, 2010). Estos desafíos se han visto aún más exacerbados por las constantes crisis
sociopolíticas. Las Naciones Unidas han sustentado una misión de mantenimiento de la paz y estabilización en Haití
desde 2004 y el país ha experimentado una serie de destituciones en el Gobierno (véase MINUSTAH [en línea]
http://www.un.org/en/peacekeeping/missions/minustah/). En la evaluación realizada tras el terremoto de 2010, se
identificó la necesidad de financiación extraordinaria por 806.700 millones de dólares a lo largo de tres años y de
mayores recursos para mejorar la gobernanza, particularmente en lo referente a la justicia, el proceso democrático,
los servicios públicos y la administración (el 7% del total del presupuesto para las necesidades proyectadas)
(Gobierno de Haití/Banco Mundial/BID/Naciones Unidas/Comisión Europea, 2010).
Las conmociones internas del país han hecho que aumenten exponencialmente las tasas de emigración y la
violencia. Debido a la economía predominantemente informal y a las limitadas oportunidades de crecimiento, casi el 80%
de los haitianos de nivel universitario viven fuera de Haití (Brigety y Ondiak, 2009). A pesar de la continua presencia
internacional en Haití, la eficacia de la participación de los donantes se ha visto debilitada, entre otros factores, por la falta
de fondos del Gobierno de Haití, la fluctuación de los compromisos de los donantes para satisfacer las necesidades del país
y la debilidad de los mecanismos de coordinación entre la comunidad de donantes (Brigety y Ondiak, 2009).
Dadas las necesidades económicas, las vulnerabilidades ambientales y los desafíos sociopolíticos de Haití,
su desarrollo sostenible requiere no solo un compromiso renovado por parte de la comunidad internacional, sino un
esfuerzo estratégico y coordinado en la región que garantice la participación y el compromiso a largo plazo dentro
de todos los niveles de la sociedad y del gobierno.
Fuente: Reuben Brigety y Natalie Ondiak, Haiti’s Changing Tide: A Sustainable Security Case Study, Washington, D.C, Center
for American Progress, septiembre de 2009; Terry Buss y Adam Gardner, Haiti in the Balance: Why Foreign aid has
Failed and What We Can Do about It, Washington, D.C, Brookings Institution Press, 2008; Critical Ecosystem
Partnership Fund (CEPF), Ecosystem Profile: The Caribbean Islands Biodiversity Hotspot, enero de 2010; Banco
Mundial, World Development Indicators [en línea] http://data.worldbank.org /indicator; Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), State of the World’s Forests, Roma, 2011; Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)/Gobierno de Haití/Banco Mundial/BID/Naciones
Unidas/Comisión Europea, Haiti Earthquake PDNA: Assessment of Damage, Losses, General and Sectoral Needs,
2010; The Haiti Regeneration Initiative, What is the Côte Sud Initiative?, 2011; Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), El Índice de Desarrollo Humano (IDH) [en línea] http://hdr.undp.org/en/statistics/hdi; Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)/Ministerio del Medio Ambiente de Haití/ Universidad de
Quisqueya, Haiti State of the Environment Report 2010, Ciudad de Panamá, 2010.
a
Base de datos CEPALSTAT [en línea] http://www.cepal.org/estadisticas/ [fecha de consulta: enero de 2012].
b
La población que vive por debajo del umbral de pobreza es una estimación de 2001.
4. Recursos de agua dulce, gestión hídrica y aumento del nivel del mar
Muchos países del Caribe dependen casi por completo de una única fuente de suministro de agua y la
cantidad de agua dulce disponible en los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe es muy
inferior a la de otras islas oceánicas (PNUMA, 2008). Se espera que el cambio climático provoque un
grave estrés por déficit hídrico, sobre todo en los países en las que ya escasea el agua (Antigua y Barbuda,
Barbados y Saint Kitts y Nevis) (PNUMA, 2008; CEPF, 2010; PNUMA, 2010). La situación alcanza la
mayor urgencia en las islas calcáreas de baja altitud, donde la estacionalidad de las lluvias es
particularmente pronunciada (Trotz, 2008). Además, con el aumento del nivel del mar se producen
intrusiones de agua salada en los acuíferos subterráneos, lo que pone en peligro esos ya mermados
suministros de agua y ha provocado que algunos países (Antigua y Barbuda, las Bahamas y Barbados)