La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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i) en 13 países de los que se cuenta con información, la tasa de desempleo femenina en
2010 equivalió a 1,4 veces la masculina;
ii)
iii)
iv)
la tasa de desempleo juvenil triplicó en 2010 la tasa de desempleo total;
la brecha de ingresos del trabajo entre hombres y mujeres se ha cerrado en forma paulatina y
parcial durante la década, pero esta mejora se debe principalmente al aumento de escolaridad
de las mujeres ocupadas. A igual nivel de escolaridad y similares jornadas de trabajo, las
mujeres siguen ganando menos de tres cuartas partes de lo que ganan los hombres, y
casi la mitad de los ocupados no tiene cobertura de pensiones. En promedio, un 36% de los
hogares no cuenta con miembros afiliados a la seguridad social, no recibe transferencias
asistenciales públicas ni percibe ningún tipo de jubilación ni pensión (CEPAL, 2011b).
La transición hacia una “economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación
de la pobreza”, tiene un potencial significativo de creación de empleos y puede contribuir a cerrar la
brecha de inclusión social. Según estudios y experiencias de varios países, esta transición puede conducir
a ganancias netas en empleo y beneficiar especialmente a los que suelen quedar atrás en el modelo de
crecimiento económico convencional: los pobres, los jóvenes y las mujeres (Naciones Unidas, 2010a).
No obstante los avances en los países de América Latina hacia políticas que promuevan a la vez
el desarrollo sostenible y la creación de empleo y trabajo con derechos, la implementación todavía se
encuentra en la fase inicial. Actualmente, en la región se han desarrollado algunas experiencias en las que
se observa la aplicación del concepto de “empleos verdes” en programas nacionales: por ejemplo, en el
Brasil, en el sector de los biocombustibles y la construcción de viviendas sociales; en Costa Rica y
Guatemala, en torno al ecoturismo y la agricultura sostenible, y en Haití, esencialmente, en infraestructura
para la adaptación al cambio climático (OIT, 2009a).
En el caso del Brasil, en 2008 existían cerca de 2,6 millones de empleos que podrían calificarse
como “verdes”, lo que equivale al 6,7% de los empleos formales. Estos se relacionan con seis grupos de
actividades económicas consideradas menos contaminantes o menos destructivas (véase el cuadro I.6). La
mayor cantidad de empleos verdes se encuentra en los sectores del transporte y energías renovables; otros
están asociados con el reciclaje, la exploración forestal y las telecomunicaciones. Los sectores más
prometedores y con mayor potencial de generación de empleos verdes en ese país son el reciclaje, los
biocombustibles y la construcción sostenibles (OIT, 2009b).
Cuadro I.6
BRASIL: NÚMERO DE EMPLEOS VERDES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008
Grupos de actividad económica
Número de empleos
Producción y manejo forestal 139 768
Generación y distribución de energías renovables 547 569
Limpieza, gestión de residuos y de riesgos ambientales 303 210
Mantenimiento, reparación y recuperación de productos y materiales 435 737
Transportes colectivos y alternativos terrestres y aéreos 797 249
Telecomunicaciones y atención telefónica 429 526
Fuente: Organización Internacional del Trabajo (OIT), Empregos verdes no Brasil: quantos são, onde estão e como evoluirão
nos próximos anos, Brasilia, 2009.