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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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Estos <strong>avances</strong> crean una nueva responsabilidad social y ética <strong>para</strong> científicos, tecnólogos y<br />

personas que toman <strong>de</strong>cisiones a fin <strong>de</strong> que dichas tecnologías se apliquen <strong>de</strong> modo que fortalezcan los<br />

esfuerzos <strong>para</strong> alcanzar <strong>la</strong>s metas <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible. Según <strong>el</strong> capítulo 34 <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa 21, alcanzar<br />

esas metas requiere <strong>la</strong> aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento científico disponible y <strong>de</strong> tecnologías ecológicamente<br />

racionales <strong>para</strong> <strong>el</strong>iminar <strong>la</strong> pobreza y mantener <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> económico al mismo tiempo que se atien<strong>de</strong> a<br />

<strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s sociales y se protege <strong>el</strong> medio ambiente.<br />

En este sentido, en <strong>el</strong> campo ambiental <strong>la</strong>s TIC ofrecen gran<strong>de</strong>s posibilida<strong>de</strong>s en cuestiones como<br />

conocimiento <strong>de</strong> ecosistemas y recursos naturales, seguimiento <strong>de</strong> cambios superficiales, or<strong>de</strong>namiento<br />

ambiental <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio, prevención y gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo por <strong>de</strong>sastres, o p<strong>la</strong>nificación <strong>para</strong> infraestructura.<br />

Los <strong>de</strong>sastres naturales ocurridos en <strong>la</strong> región en <strong>años</strong> recientes han dado lugar a <strong>la</strong> formación <strong>de</strong><br />

organismos que emplean infraestructuras <strong>de</strong> datos espaciales (IDE) e innovaciones en tecnologías <strong>de</strong><br />

percepción remota, <strong>para</strong> generar y distribuir datos a niv<strong>el</strong> regional, nacional y local, con un c<strong>la</strong>ro enfoque<br />

<strong>de</strong> prevención o mitigación <strong>de</strong> efectos <strong>de</strong> fenómenos naturales, <strong>de</strong> hechos causados por <strong>la</strong> acción humana<br />

o <strong>de</strong> cambios globales. Destacan los países <strong>de</strong> Centroamérica con <strong>el</strong> Proyecto Centroamericano <strong>de</strong><br />

Información Geográfica (PROCIG), <strong>el</strong> Programa <strong>para</strong> <strong>la</strong> Reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vulnerabilidad y <strong>la</strong> Degradación<br />

Ambiental (PREVDA) y <strong>el</strong> Proyecto <strong>de</strong> Evaluación Probabilista <strong>de</strong> Riesgos <strong>para</strong> <strong>América</strong> Central, y <strong>la</strong>s<br />

naciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> región andina con <strong>el</strong> Proyecto <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Desastres en <strong>la</strong> Comunidad Andina<br />

(PREDECAN), entre otros. Al<strong>la</strong>nar <strong>el</strong> camino a otras iniciativas simi<strong>la</strong>res requiere mejorar <strong>el</strong> acceso a <strong>la</strong>s<br />

TIC y también contar con profesionales y técnicos especializados.<br />

El suministro <strong>de</strong> información y servicios mejora en <strong>la</strong> medida en que <strong>el</strong> sector público acce<strong>de</strong> al uso<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC. En <strong>el</strong> caso <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente, <strong>el</strong>lo contribuye a aumentar <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> información pública<br />

ambiental y mejorar <strong>el</strong> acceso a dicha información, lo que se traduce en mayor participación <strong>de</strong> los ciudadanos<br />

en <strong>el</strong> control <strong>de</strong> <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> políticas públicas e intercambio entre los gobiernos (PNUMA, <strong>20</strong>10a).<br />

El <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC y su pap<strong>el</strong> en los aspectos socioculturales <strong>de</strong> <strong>la</strong> globalización dio lugar a<br />

<strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> información; luego, en los últimos <strong>años</strong>, <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a fue superada por <strong>el</strong> concepto<br />

<strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento, que compren<strong>de</strong> otras dimensiones sociales, éticas y políticas, ya que<br />

hace referencia a una sociedad que se nutre <strong>de</strong> sus diversida<strong>de</strong>s y capacida<strong>de</strong>s, a <strong>la</strong> vez que reconoce <strong>la</strong><br />

importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> pluralidad <strong>de</strong> conocimientos. El uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra socieda<strong>de</strong>s, en plural, significa que <strong>el</strong><br />

concepto rechaza <strong>la</strong> unicidad <strong>de</strong> un mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o “listo <strong>para</strong> su uso” que no consi<strong>de</strong>re suficientemente <strong>la</strong><br />

diversidad cultural y lingüística.<br />

4. Pluralidad <strong>de</strong> conocimientos<br />

<strong>La</strong>s pob<strong>la</strong>ciones rurales y los pueblos indígenas poseen sus propios conocimientos, prácticas y<br />

representaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> medio natural, así como sus propias concepciones acerca <strong>de</strong> cómo se <strong>de</strong>ben gestionar <strong>la</strong>s<br />

interacciones humanas con <strong>la</strong> naturaleza. Estos sistemas cognitivos se han mantenido y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do en<br />

procesos históricos <strong>de</strong> interacciones con <strong>el</strong> entorno natural, y conforman un todo que incluye <strong>la</strong> lengua, <strong>el</strong><br />

apego al lugar, <strong>la</strong> espiritualidad y <strong>la</strong> cosmovisión; <strong>para</strong> muchas culturas, lo “racional” u “objetivo” no pue<strong>de</strong><br />

se<strong>para</strong>rse <strong>de</strong> lo “sagrado” o “intuitivo”, sino que es parte <strong><strong>de</strong>l</strong> enfoque global <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento local e indígena.<br />

Al adoptar <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración Universal sobre <strong>la</strong> Diversidad Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO, en <strong>20</strong>01, <strong>la</strong><br />

comunidad internacional <strong>de</strong>mostró su compromiso en reconocer <strong>la</strong> “contribución <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimiento<br />

tradicional, en particu<strong>la</strong>r sobre <strong>la</strong> protección <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente y <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> los recursos naturales y<br />

promover sinergias entre <strong>la</strong> ciencia mo<strong>de</strong>rna y <strong>el</strong> conocimiento local” (UNESCO, <strong>20</strong>01, párr. 14). Esto se

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