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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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15<br />

<strong>La</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Río contiene 27 principios, que se reproducen íntegramente en <strong>el</strong> recuadro 2 y,<br />

a efectos <strong>de</strong> esta evaluación, se pue<strong>de</strong>n c<strong>la</strong>sificar en grupos <strong>de</strong> temas (véase <strong>el</strong> cuadro 1). El primer grupo<br />

se refiere al carácter central <strong><strong>de</strong>l</strong> ser humano en <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, al vínculo entre los tres pi<strong>la</strong>res <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible (social, económico y ambiental), <strong>la</strong> lucha contra <strong>la</strong> pobreza y <strong>la</strong> equidad<br />

intergeneracional. Estos temas se tratan en <strong>el</strong> capítulo I, don<strong>de</strong> se examina <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> región en los<br />

últimos <strong>20</strong> <strong>años</strong> y se i<strong>de</strong>ntifican re<strong>la</strong>ciones entre <strong>la</strong>s trayectorias seguidas en cada uno <strong>de</strong> los tres pi<strong>la</strong>res.<br />

El segundo grupo se refiere al fortalecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> pi<strong>la</strong>r ambiental, tratado en <strong>el</strong> capítulo II. El tercero se<br />

refiere a <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil y <strong>de</strong> algunos grupos específicos en <strong>la</strong> transición hacia <strong>el</strong><br />

<strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, tema abordado en <strong>el</strong> capítulo III. El Principio 6, tratado en <strong>el</strong> capítulo IV, se refiere<br />

a <strong>la</strong> situación especial <strong>de</strong> los países menos <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos y los pequeños Estados insu<strong>la</strong>res. Finalmente, <strong>el</strong><br />

quinto grupo <strong>de</strong> principios se refiere a los medios <strong>de</strong> implementación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, que pasan<br />

tanto por <strong>la</strong> cooperación internacional y <strong>el</strong> comercio como por <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s científicas y tecnológicas<br />

locales. A este último grupo se <strong>de</strong>dica <strong>el</strong> capítulo V. En <strong>el</strong> capítulo VI se proponen <strong>lineamientos</strong> <strong>para</strong><br />

avanzar en <strong>la</strong> <strong>sostenibilidad</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> en <strong>la</strong> región, teniendo en cuenta <strong>el</strong> diagnóstico presentado en<br />

los capítulos anteriores.<br />

Recuadro 2<br />

LOS PRINCIPIOS DE LA DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE<br />

Y EL DESARROLLO (1992)<br />

1 Los seres humanos constituyen <strong>el</strong> centro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s preocupaciones re<strong>la</strong>cionadas con <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible.<br />

Tienen <strong>de</strong>recho a una vida saludable y productiva en armonía con <strong>la</strong> naturaleza.<br />

2 De conformidad con <strong>la</strong> Carta <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas y los principios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho internacional, los Estados<br />

tienen <strong>el</strong> <strong>de</strong>recho soberano <strong>de</strong> aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y <strong>de</strong><br />

<strong><strong>de</strong>sarrollo</strong>, y <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> ve<strong>la</strong>r por que <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s realizadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su jurisdicción o bajo<br />

su control no causen d<strong>años</strong> al medio ambiente <strong>de</strong> otros Estados o <strong>de</strong> zonas que estén fuera <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> jurisdicción nacional.<br />

3 El <strong>de</strong>recho al <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong>be ejercerse en forma tal que responda equitativamente a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

<strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> y ambientales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s generaciones presentes y futuras.<br />

4 A fin <strong>de</strong> alcanzar <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, <strong>la</strong> protección <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente <strong>de</strong>berá constituir parte<br />

integrante <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> y no podrá consi<strong>de</strong>rarse en forma ais<strong>la</strong>da.<br />

5 Todos los Estados y todas <strong>la</strong>s personas <strong>de</strong>berán cooperar en <strong>la</strong> tarea esencial <strong>de</strong> erradicar <strong>la</strong> pobreza como<br />

requisito indispensable <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, a fin <strong>de</strong> reducir <strong>la</strong>s disparida<strong>de</strong>s en los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> vida y<br />

respon<strong>de</strong>r mejor a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los pueblos <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo.<br />

6 Se <strong>de</strong>berá dar especial prioridad a <strong>la</strong> situación y <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s especiales <strong>de</strong> los países en <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong>, en<br />

particu<strong>la</strong>r los países menos a<strong><strong>de</strong>l</strong>antados y los más vulnerables <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> punto <strong>de</strong> vista ambiental. En <strong>la</strong>s<br />

medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> también se <strong>de</strong>berían<br />

tener en cuenta los intereses y <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todos los países.<br />

7 Los Estados <strong>de</strong>berán cooperar con espíritu <strong>de</strong> solidaridad mundial <strong>para</strong> conservar, proteger y restablecer <strong>la</strong><br />

salud y <strong>la</strong> integridad <strong><strong>de</strong>l</strong> ecosistema <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tierra. En vista <strong>de</strong> que han contribuido en distinta medida a <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>gradación <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilida<strong>de</strong>s comunes pero<br />

diferenciadas. Los países <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos reconocen <strong>la</strong> responsabilidad que les cabe en <strong>la</strong> búsqueda<br />

internacional <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, en vista <strong>de</strong> <strong>la</strong>s presiones que sus socieda<strong>de</strong>s ejercen en <strong>el</strong> medio<br />

ambiente mundial y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tecnologías y los recursos financieros <strong>de</strong> que disponen.<br />

8 Para alcanzar <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible y una mejor calidad <strong>de</strong> vida <strong>para</strong> todas <strong>la</strong>s personas, los Estados<br />

<strong>de</strong>berían reducir y <strong>el</strong>iminar <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción y consumo insostenibles y fomentar políticas<br />

<strong>de</strong>mográficas apropiadas.

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