La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Recuadro II.7
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PROMOCIÓN DEL MANEJO FORESTAL PARA LOS
PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS (PFNM): CASO DE ESTUDIO
EN BOYACÁ (COLOMBIA)
El municipio de Ráquira, en Boyacá, es considerado la capital artesanal de Colombia y se caracteriza por sus
trabajos en arcilla, así como por los diversos tejidos de sacos, canastos y hamacas, y por la alfarería en general.
Cuenta con 13.300 habitantes, de los cuales aproximadamente 1.250 son artesanos, y el 75% de su economía se basa
en este sector. Del total de especies forestales registradas en el municipio de Ráquira (287), se encontró que el 46%
presenta uso actual o potencial y que la actividad de la alfarería emplea 42 especies en la forma de leña y
19 especies en la categoría de artesanal, entre las cuales sobresalen los bejucos, Smilax floribunda y Smilax aff.
tomentosa, y otras especies como Indigofera suffruticosa (índigo), empleada como tinte, y Juncus effusus (esparto),
utilizada en cestería. Estas especies son prioritarias para realizar planes de manejo relacionados con los modelos de
aprovechamiento y estudios de mercado que garanticen un beneficio económico a los campesinos y artesanos de la
región (López, 2006).
Casos igualmente exitosos de comunidades locales que se han visto altamente beneficiadas (tanto en lo
social como en lo económico) por el uso de los bosques para la extracción de productos no madereros pueden
encontrarse en otras áreas de América Latina y el Caribe (un ejemplo de ello es la Reserva Maya en Guatemala,
como lo reportan Mollinedo y otros, 2001).
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Perspectivas del medio ambiente: América
Latina y el Caribe, 2010: R. López, “Lista de especies vegetales vasculares registradas en el municipio de Ráquira,
Boyacá. Informe final”, Bogotá, Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt, 2006;
A.C. Mollinedo y otros “Beneficios sociales y económicos del bosque en la Reserva de Biósfera Maya”, Revista
forestal centroamericana, Nº 34, 2001, págs. 57-60.
La importancia económica de los bosques va mucho más allá de las cifras sobre el comercio
formal de productos forestales. Por un lado, el valor económico de una gran parte de los productos
extraídos de los bosques se encuentra englobado en las cuentas agrícolas. Por otro lado, en las estadísticas
tradicionales no se expresa la gran relevancia de los diferentes productos y servicios del bosque para la
supervivencia y estilo de vida de familias y comunidades locales, así como para el medio ambiente local y
global (cerca del 89% del ingreso generado por alrededor de 20 millones de pobres depende de recursos
de los ecosistemas (TEEB, 2010)). Como se mencionó anteriormente, es grande el potencial de la región
en los mercados innovadores de pago por servicios ambientales. Algunas iniciativas como el Fondo del
Banco Mundial para Reducir las Emisiones de Carbono Mediante la Protección de los Bosques y el
Programa de colaboración de las Naciones Unidas para reducir las emisiones debidas a la deforestación y
la degradación forestal en los países en desarrollo otorgan apoyo a los países en el establecimiento de
mecanismos de pago por los servicios ambientales del bosque 10 . Bolsa Floresta en el Brasil (Viana, 2008)
y el pago por servicios ambientales en Costa Rica son algunos ejemplos de iniciativas en implementación.
Muchas de las experiencias exitosas en la región están restringidas a iniciativas puntuales o áreas
relativamente pequeñas. Dificultades logísticas, financieras y de capacidad técnica se suman a una
frecuente debilidad de la presencia del Estado en muchas áreas forestales remotas, limitando la
implementación de medidas de más amplio alcance y de mayor efectividad. Hay espacio para la
ampliación de experiencias exitosas, la generalización de modelos de participación de la sociedad civil,
las comunidades y grupos específicos como las mujeres (véase el recuadro II.8) en la gestión de los
bosques, y para el uso de herramientas tecnológicas como las tecnologías de la información y las
comunicaciones.
10
Véanse [en línea] http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/ y http://www.un-redd.org.