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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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b) Mejorar o establecer marcos legales nacionales c<strong>la</strong>ros y procedimientos <strong>para</strong> acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong><br />

información ambiental, con los mecanismos <strong>de</strong> fiscalización y los procedimientos necesarios<br />

<strong>para</strong> brindar acceso a los grupos en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sventaja y a aqu<strong>el</strong>los que<br />

tradicionalmente tienen baja representación política, como <strong>la</strong>s mujeres, los jóvenes, los<br />

pueblos indígenas y <strong>la</strong>s personas afro<strong>de</strong>scendientes<br />

c) Ampliar <strong>la</strong> participación ciudadana en los procesos <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> políticas, p<strong>la</strong>nes y<br />

programas <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, estableciendo mecanismos c<strong>la</strong>ros y transparentes <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />

consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s observaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudadanía<br />

<strong>La</strong> diferencia entre <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad y lo dispuesto por leyes y marcos normativos<br />

sobre <strong>el</strong> sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación es un <strong>el</strong>emento que en ocasiones genera frustración y <strong>de</strong>sconfianza en<br />

<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s efectivas <strong>de</strong> incidir en <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en materia<br />

ambiental. Establecer y transparentar <strong>la</strong> manera en <strong>la</strong> que serán pon<strong>de</strong>radas <strong>la</strong>s observaciones recibidas<br />

contribuye a dar mayor credibilidad a los procesos y a prevenir potenciales conflictos. El pap<strong>el</strong>, <strong>la</strong><br />

contribución y <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudadanía también <strong>de</strong>ben estar presentes en los foros y <strong>la</strong>s<br />

negociaciones internacionales.<br />

d) Evaluar <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> órganos judiciales especializados en medio ambiente<br />

Como p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> Iniciativa Acceso (<strong>20</strong>11), <strong>la</strong>s cortes ambientales pue<strong>de</strong>n convertirse en una<br />

alternativa más barata <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> disputas que <strong>la</strong>s cortes tradicionales. Al proporcionar atención<br />

especializada y conocimiento acabado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes ambientales, así como un mayor conocimiento<br />

científico, pue<strong>de</strong>n proporcionar una solución más rápida y menos costosa a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas ambientales <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Asimismo, una a<strong>de</strong>cuada distribución espacial asegura su acceso a <strong>la</strong>s personas que viven en<br />

condiciones más ais<strong>la</strong>das o que son discriminadas por su sexo, raza o etnia.<br />

e) Establecer normas <strong>para</strong> <strong>la</strong> adopción <strong><strong>de</strong>l</strong> ecoetiquetado y otros mecanismos <strong>de</strong> información<br />

<strong>para</strong> expresar <strong>el</strong> compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas con <strong>la</strong> <strong>sostenibilidad</strong> e informar y educar a los<br />

consumidores<br />

f) Mejorar o establecer leyes <strong>de</strong> transparencia y rendición <strong>de</strong> cuentas <strong>de</strong> los órganos públicos<br />

nacionales y subnacionales<br />

Una política <strong>de</strong> rendición <strong>de</strong> cuentas no solo requiere aumentar y ampliar <strong>la</strong>s voces <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

pob<strong>la</strong>ción entre los responsables políticos, sino que a<strong>de</strong>más necesita reformas <strong>de</strong> <strong>la</strong> gobernanza que doten<br />

a <strong>la</strong>s instituciones públicas <strong>de</strong> los incentivos, los expertos, <strong>la</strong> información y los procedimientos necesarios<br />

<strong>para</strong> respon<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />

Lineamiento 7:<br />

Fortalecer <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong> cultura, <strong>la</strong> ciencia y <strong>la</strong> tecnología a fin <strong>de</strong> generar capital<br />

humano <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>sostenibilidad</strong><br />

De manera coherente con <strong>el</strong> capítulo 36 <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa 21, <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> capital humano <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>sostenibilidad</strong> requiere:

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