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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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Desarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> Milenio, tema que ha sido tratado por <strong>el</strong> Centro Regional <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />

en apoyo <strong><strong>de</strong>l</strong> Pacto Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, creado en <strong>20</strong>09 15 .<br />

No se pue<strong>de</strong> obviar que los efectos ambientales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n, en<br />

gran medida, <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s. Una parte importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad productiva <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

región está re<strong>la</strong>cionada con sectores y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> alta sensibilidad ambiental, porque suponen <strong>la</strong><br />

extracción <strong>de</strong> recursos naturales, compiten en <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>tierra</strong> con servicios ecosistémicos como <strong>la</strong><br />

captura <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono y <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversidad, o tienen un alto consumo energético.<br />

Veinticinco <strong>de</strong> <strong>la</strong>s 50 empresas más gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> región (entre <strong>el</strong><strong>la</strong>s, <strong>la</strong>s 5 mayores) se <strong>de</strong>dican a<br />

activida<strong>de</strong>s primarias o <strong>de</strong> procesamiento <strong>de</strong> recursos naturales (hidrocarburos, minería, agroindustria,<br />

si<strong>de</strong>rurgia-metalurgia y petroquímica). Un gran número <strong>de</strong> empresas menores, incluso pymes, funcionan<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas productivas asociadas a <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s empresas en estos sectores (Naciones Unidas,<br />

<strong>20</strong>10). En este sentido, <strong>la</strong> gestión ambiental es particu<strong>la</strong>rmente importante en <strong>la</strong> región.<br />

Los <strong>avances</strong> que se registran hasta <strong>el</strong> momento son variables según <strong>el</strong> tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa, <strong>la</strong><br />

propiedad <strong>de</strong> su capital y sus mecanismos <strong>de</strong> financiamiento, entre otros factores (Naciones Unidas,<br />

<strong>20</strong>10). <strong>La</strong>s gran<strong>de</strong>s empresas, transnacionales o locales, con vínculos en <strong>el</strong> mercado global mediante<br />

exportaciones, inversiones y acceso a los mercados internacionales <strong>de</strong> capital tienen una serie <strong>de</strong> ventajas<br />

respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas menores, en términos <strong>de</strong> su capacidad <strong>para</strong> implementar medidas <strong>de</strong> gestión<br />

ambiental y estrategias <strong>de</strong> responsabilidad social empresarial, y <strong>de</strong> <strong>la</strong> rentabilidad que obtienen <strong>de</strong> estas<br />

iniciativas. También se han levantado críticas en <strong>el</strong> sentido <strong>de</strong> que estas acciones, que su<strong>el</strong>en publicitarse<br />

con intensidad, ejercen un impacto re<strong>la</strong>tivamente pequeño sobre <strong>el</strong> ambiente y <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s, y no<br />

compensan los d<strong>años</strong> ambientales mayores y sus consecuencias sociales intrínsecas a <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

activida<strong>de</strong>s y a los patrones <strong>de</strong> producción (Naciones Unidas, <strong>20</strong>10).<br />

Por otra parte, <strong>la</strong>s pymes muchas veces carecen <strong>de</strong> acceso al capital y <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad necesaria<br />

<strong>para</strong> empren<strong>de</strong>r cambios significativos en sus formas <strong>de</strong> producción. Numerosas pymes todavía no<br />

cumplen <strong>la</strong> normativa ambiental vigente. En muchas, no están c<strong>la</strong>ras <strong>para</strong> los gestores <strong>la</strong>s ventajas <strong>de</strong><br />

invertir en <strong>la</strong> gestión ambiental ni <strong>la</strong> naturaleza <strong><strong>de</strong>l</strong> impacto ambiental que provocan sus empresas<br />

(Correa, Van Hoof y Nuñez, <strong>20</strong>10).<br />

En varios países y territorios <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, existen organizaciones que se han afiliado al Consejo<br />

Empresarial Mundial <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo Sostenible y que en ese marco ofrecen a <strong>la</strong>s empresas integrantes<br />

servicios <strong>de</strong> diseminación tecnológica re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> <strong>sostenibilidad</strong>, acercamientos a<br />

emprendimientos innovadores y creación <strong>de</strong> vínculos con proveedores <strong>de</strong> productos y servicios propicios<br />

al <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, entre otras acciones (véase <strong>el</strong> cuadro III.2) 16 . En los últimos <strong>años</strong>, se han<br />

implementado instrumentos <strong>para</strong> promover <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> triple resultado (económico-financiero,<br />

ambiental y social) entre <strong>la</strong>s empresas, tales como <strong>la</strong>s guías <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corporación Financiera Internacional<br />

(CFI) <strong>para</strong> implementar y evaluar sistemas <strong>de</strong> gestión responsable, <strong>la</strong> Guía <strong>para</strong> pymes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Iniciativa<br />

mundial <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> informes, <strong>el</strong> Sistema <strong>de</strong> Indicadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Responsabilidad Social Empresarial<br />

(IndiCARSE), utilizados en varios países <strong>de</strong> Centroamérica, <strong>la</strong> herramienta <strong>de</strong> indicadores <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo<br />

Empresarial Colombiano <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo Sostenible (CECODES), y los sistemas propuestos por <strong>el</strong><br />

Instituto Ethos en <strong>el</strong> Brasil y por <strong>el</strong> Instituto Argentino <strong>de</strong> Responsabilidad Social Empresaria (IARSE) en<br />

<strong>la</strong> Argentina. Existen a<strong>de</strong>más indicadores específicos por sector industrial (Naciones Unidas, <strong>20</strong>10;<br />

Correa, Van Hoof y Nuñez, <strong>20</strong>10).<br />

15<br />

16<br />

Véase [en línea] http://www.centroregionalpmal.org/.<br />

Véase WBCSD [en línea] http://www.wbcsd.org.

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