La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Barbados ha presentado oficialmente su estrategia nacional de desarrollo sostenible, en la que se
incluye la política y plan de acción nacional de desarrollo sostenible (la política fue ratificada por el
Parlamento en 2004) (DAES, 2010b). La política contiene principios de desarrollo sostenible encaminados a
orientar un marco nacional de adopción de decisiones y se concentra en la calidad de vida, la conservación
de recursos y la eficiencia y equidad económicas (Gobierno de Barbados, 2009). Otros países han creado
planes que se pueden considerar estrategias nacionales de desarrollo sostenible, como las estrategias
nacionales de gestión ambiental o la adopción de una planificación integrada del desarrollo. Entre otros
ejemplos de aplicación de estrategias nacionales de desarrollo sostenible figuran las de Antigua y Barbuda
(Estrategia Nacional de Gestión del Medio Ambiente), Cuba (Estrategia Ambiental Nacional), Dominica
(Estrategia sobre el Crecimiento y la Pobreza), Guyana (Estrategia de Desarrollo con Bajas Emisiones de
Carbono), Jamaica (Plan de Desarrollo Nacional, Visión 2030), San Vicente y las Granadinas (Plan
Nacional de Desarrollo Económico y Social) y Trinidad y Tabago (Plan Nacional de Desarrollo Estratégico,
Visión 2020). Entre las áreas temáticas de la Estrategia de Mauricio que también suelen incluirse en estas
estrategias, planes y programas, figuran el cambio climático, el aumento del nivel del mar, los desastres
naturales y ambientales, la gestión de desechos y la energía y sus fuentes renovables (CEPAL, 2010b).
En general, los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe afrontan desafíos financieros
y técnicos en lo que respecta a la aplicación de la Estrategia de Mauricio y de sus estrategias nacionales
de desarrollo. Entre los desafíos concretos, figuran los de intensificar los esfuerzos nacionales para
conceder una mayor prioridad al uso de estrategias nacionales de desarrollo sostenible, desarrollar
mecanismos de colaboración regional, e identificar fuentes de asistencia internacional y fortalecer la
autoridad legal necesaria para la observancia. La falta de estadísticas o datos básicos para elaborar
indicadores del desarrollo sostenible, la comprensión insuficiente de los indicadores y de su aplicación en
la adopción de decisiones, la falta de voluntad política, la falta de recursos financieros y humanos y la
disminución de la asistencia oficial para el desarrollo son, en conjunto, grandes obstáculos que se
interponen a la elaboración y aplicación exitosa de dichas estrategias (CEPAL, 2010b).
2. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
La vulnerabilidad ante el cambio climático es un importante desafío para los pequeños Estados insulares
en desarrollo y uno de sus problemas clave más comunes. Los pequeños Estados insulares en desarrollo
del Caribe han hecho considerables progresos en lo que se refiere a buscar solución a los desafíos del
cambio climático y la aplicación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático. Entre las comunicaciones nacionales presentadas a la Secretaría de la Convención figuran un
primer informe enviado por todos los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe en 2000 y un
segundo informe enviado por Antigua y Barbuda, Belice, Jamaica y la República Dominicana 2 . Algunas
de las esferas clave en las que se ha avanzado se enumeran a continuación:
i) Notificación de emisiones de gases de efecto invernadero. La mayoría de los pequeños Estados
insulares en desarrollo del Caribe han establecido comités de cambio climático responsables de
supervisar la preparación de las comunicaciones nacionales a la Convención sobre el Cambio
Climático. Además, estos Estados han calculado las emisiones antropogénicas de gases de
efecto invernadero y su eliminación mediante sumideros, siguiendo las Directrices del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático para los inventarios nacionales de
gases de efecto invernadero, en su versión revisada de 1996.
2
Comunicaciones e informes nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I [en línea] http://unfccc.int/
national_reports/non annex_i_natcom/items/2979.php [fecha de consulta: diciembre de 2011].