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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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259<br />

c) Fortalecer <strong>el</strong> enfoque territorial en <strong>el</strong> levantamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> información <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong><br />

sostenible<br />

Se requiere consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> subregional o territorial y urbana en <strong>el</strong> manejo <strong>de</strong> datos e<br />

indicadores. Son escasos los datos disponibles, y muchas veces no com<strong>para</strong>bles, a niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> aglomeración<br />

urbana, y los indicadores tien<strong>de</strong>n a no consi<strong>de</strong>rar <strong>el</strong>ementos <strong>de</strong> calidad urbana y economía local (PIB local,<br />

movilidad urbana, espacios públicos, seguridad, mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> crecimiento y servicios urbanos, entre otros).<br />

d) Aumentar los recursos humanos y financieros necesarios <strong>para</strong> fortalecer <strong>la</strong> producción, <strong>el</strong><br />

procesamiento y <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> estadísticas e indicadores ambientales y <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong><br />

sostenible y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r estrategias <strong>para</strong> su divulgación y empleo<br />

<strong>La</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> y sectoriales que integren <strong>de</strong> manera efectiva los tres<br />

pi<strong>la</strong>res <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible requiere una base estadística sólida que incluya datos <strong>de</strong>mográficos,<br />

económicos, <strong>de</strong> asentamientos humanos y capital natural y humano, entre otros. Cuando sea pertinente,<br />

<strong>la</strong>s estadísticas <strong>de</strong>ben ser georreferenciadas y <strong>de</strong>sagregadas por sexo, raza, etnia y edad. Temas como <strong>la</strong><br />

igualdad <strong>de</strong> género y <strong>el</strong> empo<strong>de</strong>ramiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres —piezas fundamentales <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong><br />

económico y sostenible— <strong>de</strong>ben reflejarse directamente en cualquier nuevo sistema <strong>de</strong> medición. Para<br />

<strong>el</strong>lo, será necesaria <strong>la</strong> re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> conceptos c<strong>la</strong>ve como <strong>la</strong> pobreza, <strong>el</strong> capital y <strong>la</strong> riqueza <strong>de</strong> manera<br />

más amplia y multidimensional, que incluya medidas e indicadores r<strong>el</strong>evantes que los reflejen.<br />

Los <strong>avances</strong> en materia <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> estadísticas <strong>de</strong>ben cumplir con los criterios <strong>de</strong> calidad<br />

establecidos según los estándares internacionales, así como ten<strong>de</strong>r continuamente a <strong>la</strong> armonización y<br />

conciliación estadística. Al respecto, varios países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región han participado en los ejercicios <strong>de</strong><br />

conciliación estadística en <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> los ODM 6 .<br />

Los indicadores pue<strong>de</strong>n contribuir a dar mayor visibilidad a <strong>la</strong> información estadística disponible<br />

<strong>para</strong> apoyar <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, así como a los vacíos existentes. El <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong> indicadores en <strong>la</strong><br />

región pue<strong>de</strong> beneficiarse <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia adquirida por los países con los ODM y, en <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Iniciativa <strong>La</strong>tinoamericana y <strong>Caribe</strong>ña <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo Sostenible (ILAC), promovida por los<br />

ministerios <strong>de</strong> medio ambiente <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>, <strong>el</strong> Programa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>para</strong> <strong>el</strong><br />

Medio Ambiente (PNUMA) y <strong>la</strong> CEPAL, con <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> metas regionales <strong>para</strong> avanzar hacia <strong>la</strong><br />

<strong>sostenibilidad</strong>, así como <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong> seguimiento (véase <strong>el</strong> punto e <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

lineamiento 4).<br />

Asimismo, es preciso invertir en <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> <strong>la</strong> información <strong>para</strong> generar insumos a<strong>de</strong>cuados<br />

<strong>para</strong> los distintos usuarios, por medio <strong>de</strong> <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> informes, compendios y otros materiales <strong>de</strong><br />

diseminación y <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> herramientas como Internet. Destacan en este contexto <strong>la</strong>s evaluaciones<br />

ambientales integrales publicadas en <strong>la</strong> serie <strong>de</strong> informes Perspectivas <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente - <strong>América</strong><br />

<strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> PNUMA y <strong>la</strong>s tareas <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEPAL <strong>de</strong>stinadas a ampliar <strong>la</strong> capacidad estadística y<br />

poner <strong>la</strong> información a disposición <strong><strong>de</strong>l</strong> público a través <strong>de</strong> su base <strong>de</strong> datos CEPALSTAT.<br />

El uso <strong>de</strong> Internet ha contribuido <strong>de</strong> manera significativa a poner los sistemas <strong>de</strong> información<br />

ambiental al alcance <strong>de</strong> una amplia mayoría, pero se requiere <strong>de</strong> esfuerzos adicionales <strong>para</strong> llegar a los<br />

grupos en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sventaja, <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones rurales y <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s indígenas con limitado<br />

acceso a <strong>la</strong> red.<br />

6<br />

Véase CEPAL, Objetivos <strong>de</strong> Desarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> Milenio en <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> [en línea] www.cepal.org/mdg.

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