La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Gráfico II.12
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS
QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO, 1990-2009
(En toneladas de potencial agotamiento del ozono (PAO))
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos de
indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con datos de la Secretaría del Ozono del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) [en línea] http://ozone.unep.org/Data_Reporting/Data_Access/
[fecha de consulta: 9 de mayo de 2011].
La experiencia en la reducción de las sustancias que agotan la capa de ozono no es replicable
fácilmente a otros problemas ambientales globales y, sin embargo, permite identificar algunas
condiciones en las cuales los países avanzan en la adopción de mejoras tecnológicas con efectos positivos
sobre el ambiente. En primer lugar, los compromisos asumidos en el marco del Protocolo fueron un
poderoso incentivo para estimular y facilitar las decisiones de las empresas en el sentido de adoptar
tecnología ambientalmente amigable. En segundo lugar, fue esencial la disponibilidad de fondos para
asumir los costos incrementales asociados a la transición a tecnologías alternativas. En particular, el
apoyo técnico y financiero a través del Fondo Multilateral para la aplicación del Protocolo de Montreal ha
sido crítico. En tercer lugar, se comprobó que la transferencia tecnológica solo tiene éxito cuando es
complementada por medidas de fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales. En cuarto
lugar, se observó también que el apoyo y la participación activa del sector privado sigue siendo esencial
en el desarrollo y adaptación de tecnologías y en la creación de bienes sustitutos. Finalmente, la
experiencia resaltó la importancia de un enfoque basado en el ciclo de vida de la adopción de tecnologías
y sustancias alternativas (PNUD, 2011).