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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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<strong>20</strong>2<br />

recientemente <strong>la</strong> iniciativa Desafío <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong>, aprobada por los Jefes <strong>de</strong> Estado y <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

CARICOM en <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Liliendaal sobre <strong>el</strong> cambio climático y <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong>, durante <strong>la</strong><br />

Trigésima Sesión Ordinaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conferencia <strong>de</strong> Jefes <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong>,<br />

c<strong>el</strong>ebrada en Liliendaal, Guyana, en <strong>20</strong>09 (CARICOM, <strong>20</strong>09). El objetivo <strong>de</strong> esta iniciativa consiste en<br />

proteger al menos <strong>el</strong> <strong>20</strong>% <strong>de</strong> los hábitats marinos y costeros <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> antes <strong>de</strong> <strong>20</strong><strong>20</strong>.<br />

Con respecto a los recursos costeros y marinos, en <strong>el</strong> Programa <strong>de</strong> Acción <strong>de</strong> Barbados se analiza<br />

<strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> una propuesta <strong>de</strong> los países caribeños <strong>para</strong> solicitar que <strong>el</strong> Mar <strong>Caribe</strong> se reconozca<br />

internacionalmente como un área especial en <strong>el</strong> contexto <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible (Insanally, <strong>20</strong>07). Este<br />

tema fue examinado por <strong>la</strong> Asociación <strong>de</strong> Estados <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong> resolución 63/214 <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> Asamblea General <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, adoptada <strong>el</strong> 19 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> <strong>20</strong>08 (Naciones Unidas,<br />

<strong>20</strong>09), y presentado en agosto <strong>de</strong> <strong>20</strong>10 a <strong>la</strong> Asamblea General en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s posibles consecuencias<br />

jurídicas y financieras <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar <strong>el</strong> Mar <strong>Caribe</strong> como una zona especial. Los <strong>avances</strong> hasta <strong>la</strong> fecha<br />

incluyen <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> tres subcomisiones en <strong>el</strong> seno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión <strong><strong>de</strong>l</strong> Mar <strong>Caribe</strong> (creada en <strong>20</strong>06 <strong>para</strong><br />

promover una gobernanza coordinada <strong><strong>de</strong>l</strong> Mar <strong>Caribe</strong>), cuyo apoyo es crucial <strong>para</strong> progresar en <strong>la</strong><br />

iniciativa regional por <strong>la</strong> <strong>de</strong>signación especial (Naciones Unidas, <strong>20</strong>10b).<br />

Los recursos marinos y costeros se encuentran bajo enormes presiones, que no hacen más que<br />

agravarse con <strong>el</strong> cambio climático. El calentamiento y <strong>la</strong> acidificación <strong>de</strong> los océanos tendrán como<br />

resultado <strong>el</strong> <strong>de</strong>scoloramiento más frecuente y <strong>la</strong> posible <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> los arrecifes coralinos en <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />

que, según estimaciones, son <strong>el</strong> entorno <strong>de</strong> reproducción <strong><strong>de</strong>l</strong> 65% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especies <strong>de</strong> peces <strong>de</strong> <strong>la</strong> cuenca<br />

(PNUD, <strong>20</strong>10). A<strong>de</strong>más, los arrecifes coralinos, <strong>de</strong> los cuales se calcu<strong>la</strong> que <strong>el</strong> 7% se encuentran en <strong>la</strong><br />

subregión caribeña (PNUMA, <strong>20</strong>10), proporcionan una protección natural frente a <strong>la</strong>s mareas <strong>de</strong> tormenta<br />

y son un <strong>el</strong>emento fundamental <strong>para</strong> <strong>el</strong> turismo (Banco Mundial, <strong>20</strong>10). Los efectos combinados <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

acidificación <strong>de</strong> los océanos y <strong>el</strong> aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s temperaturas <strong><strong>de</strong>l</strong> mar hacen que los sistemas <strong>de</strong> arrecifes<br />

coralinos tropicales sean vulnerables a <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> co<strong>la</strong>psar 13 . Cuando <strong>el</strong> efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>scoloramiento<br />

producido por <strong>la</strong>s aguas más cálidas se combina con otros factores <strong>de</strong> estrés inducidos por <strong>la</strong> actividad<br />

humana, los arrecifes presentan una dominación cada vez mayor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s algas, lo que conduce a una<br />

pérdida catastrófica <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad biológica (CDB, <strong>20</strong>10). Entre otras amenazas, cabe citar los<br />

vertimientos <strong>de</strong> aguas residuales, dado que un 36% <strong>de</strong> los arrecifes coralinos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> se encuentran a<br />

menos <strong>de</strong> 2 km <strong><strong>de</strong>l</strong> litoral y, por lo tanto, son vulnerables a <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s costeras (PNUMA, <strong>20</strong>10); <strong>el</strong><br />

turismo; <strong>la</strong> <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>tierra</strong> y <strong>la</strong> posterior erosión <strong><strong>de</strong>l</strong> su<strong>el</strong>o y <strong>el</strong> transporte <strong>de</strong> sedimentos a <strong>la</strong>s<br />

aguas costeras; <strong>la</strong> pesca; los huracanes y otros <strong>de</strong>sastres naturales, así como <strong>la</strong> contaminación <strong><strong>de</strong>l</strong> mar,<br />

ponen en p<strong>el</strong>igro los arrecifes coralinos y los hábitats costeros que son tan importantes <strong>para</strong> esta subregión<br />

(PNUMA, <strong>20</strong>10).<br />

7. Amenazas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres naturales<br />

Los fenómenos naturales extremos, como los huracanes, ciclones, inundaciones, sequías y terremotos son<br />

particu<strong>la</strong>rmente comunes en <strong>la</strong> región <strong>de</strong>bido a su composición geográfica y geofísica. El cambio climático<br />

ha hecho que aumenten <strong>la</strong> severidad y frecuencia <strong>de</strong> esos fenómenos y ha potenciado su efecto, lo que<br />

impone un retraso potencial al proceso <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> combinación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pérdidas<br />

13<br />

El aumento <strong><strong>de</strong>l</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> aci<strong>de</strong>z <strong><strong>de</strong>l</strong> agua, como resultado <strong>de</strong> concentraciones más <strong>el</strong>evadas <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono en<br />

<strong>la</strong> atmósfera, hace que disminuya <strong>la</strong> disponibilidad <strong>de</strong> iones carbonatados necesarios <strong>para</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r los esqu<strong>el</strong>etos<br />

<strong>de</strong> los corales. Cuando <strong>la</strong>s concentraciones <strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono atmosférico alcanzan <strong>la</strong>s 450 partes por millón<br />

(ppm), se inhibe <strong>el</strong> crecimiento <strong>de</strong> organismos calcificadores en casi todos los arrecifes coralinos tropicales y<br />

subtropicales. Cuando <strong>la</strong> concentración es <strong>de</strong> 550 ppm, los arrecifes coralinos se disu<strong>el</strong>ven (CDB, <strong>20</strong>10).

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